Page 203 - 教育模式创新及理论研究

» 第八章 学前特殊儿童教育

门机构，以收托特殊儿童为主，另外又设普通班或附设幼儿园；四是普通幼儿园接收
特殊需要的幼儿。四种安置方式在不同程度上尝试解决特殊儿童平等受教育的问题。
其中残健合一的安置方式效果较好。具体做法是在幼儿园普通班安置聋儿，采取聋健
合一的教育方式，即聋儿除了与正常儿童共同参与一日正常活动外，还接受特教教师
个别化训练。

2. 探讨学前特殊教育发展的策略
研究者通过学习国外学前特殊儿童教育的经验和调研我国特殊教育发展现状，发
现由于特殊教育机构数量有限，很多特殊儿童无法接受专业性的教育，导致了我国学

前特殊教育规模较小。因此，普通幼儿园接收有特殊需要的儿童，使其接受适宜的学
前教育很有必要。但是在普通幼儿园，普特幼儿不能一视同仁，教育效果较差。原因
有三：第一，幼儿园无论从整体意识、教师的专业素质，还是教育制度、设施等方面
都没有做好开展特殊幼儿教育的专业准备；第二，家长缺乏正确的特教观念，没有做

好普特幼儿同班生活的心理准备；第三，政府缺乏针对性、可操作性的政策，管理部
门普特分离，各司其政，没有做好普特教育协调管理的准备。必须改变这种现状：首先，
加强教育管理体制一体化。融特殊教育入大教育体系，政府部门相互配合，建立普特

一体化管理体制。其次，加强教师培养机制一体化。建立职前培养—职后培训一体化
的机制。最后，加强特殊教育资源中心建设一体化。逐步建立省级—地方各级一体化
资源中心，便于对幼儿园进行专业支持。
这一时期，尽管国家从宏观层面设计了积极发展学前特殊教育的目标，提出了安
置特殊儿童的几种方式。但是，特殊儿童的学前教育因处于教育生态链的最末端，受

重视程度弱于其他学段的儿童。学前特殊教育的制度体系和服务体系还不完善，教育
实践处于摸索、尝试阶段，单一、片面的经验难以总结与提升。此时，教育研究聚焦
于调查本国现状，发现问题；介绍国外经验，提出建议方面，具有针对性的个别化特

殊教育实践研究较少。
（二）深度探索阶段（2009—2020）：探索学前融合教育质量提升的路径
从十七大的关注民生，到十八大重点发展民生，再到十九大聚焦民生，彰显了我
国以人民为中心的社会发展思想。特殊教育作为民生工程的重要项目，被纳入国家重

点发展的范畴。2009 年，政府出台了《关于进一步加快特殊教育事业发展意见》，要
求“在有条件地区积极举办 0~3 岁残疾儿童早期干预、早期教育和康复训练机构。鼓
励社会力量举办学前特殊教育机构”，以扩大学前特殊儿童的教育规模。2010 年，《国
家中长期教育改革与发展规划纲要》提出了到 2020 年，普及学前一年教育，基本普

及学前两年教育的发展目标。普及学前教育的瓶颈是普及特殊儿童的学前教育。突破
瓶颈的关键是建设特殊教育师资队伍。2012 年，教育部颁布了《关于加强特殊教育教

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