Page 236 - 财务与审计研究

财务与审计研究
Financial and Audit Research

据库中审计人员的机关单位分布和地域分布情况，可以根据审计项目的需要及时
调配审计人员，解决审计人力资源在短期上不足的问题，使资源使用效率达到最
大化。

（2）建立审计对象外部资料数据库
该数据库的建立目的在于整合全国范围内的审计对象数据，包括行业状况、
业务范围、财务收支情况等，实现审计信息的共享，扩大审计成果的应用范围，
避免重复审计，提高审计资源使用效率，推动审计监督全覆盖的实现。同时，由

于审计过程、审计结论、审计处理结果的公开，有利于统一各级审计机关的审计
标准和审计职业判断、推动审计效率和审计质量的提高，有利于审计监督全覆盖
的实现。该数据库中数据一方面来源于审计机关的审计成果，这部分的数据具有
较强的权威性，可直接利用该数据完成审计工作；另一方面来源于审计对象对该

数据库的自我完善和更新，这部分的数据权威性较弱，需要审计机关核实后才可
采用。
（3）建立财经审计法规数据库
该数据库的作用在于整合全国范围内的财经审计法规。一方面，通过对比分

析对不同地区之间存在差异的法律条文进行调整，有利于统一审计准则和审计判
断，保证审计质量。另一方面，可以及时发现法律漏洞，及时补充出台新的法律
法规，完善法律相关指引。同时，该数据库还可辅助审计人员更为便捷快速地锁
定法律条文和规章制度，提高审计效率。

3. 加强社会审计资源管理
（1）整合社会审计资源，增强国家审计的专业性
借鉴国际上社会审计资源整合经验，结合中国实际情况，国家审计机关在加
强对社会审计成果进行复核的基础上，可以采取以下措施整合社会审计资源。

①委托社会审计。审计全覆盖要求对所有公共资金、国有资产、国有资源以
及党政主要领导干部和国有企事业领导人员履行经济责任情况进行全面审计，但
目前审计机关的审计资源有限，在人力、物力、财力上均无法满足审计全覆盖的
要求，而且现阶段国家审计人员的专业能力在短时间内还得不到有效的提高。因

此，为提高审计效率，保证审计质量，迫切需要将部分非重点审计项目委托给社
会审计机构进行审计，国家审计机关只需将资源和精力分配至关乎财政、金融、
国家建设等重大项目上。但是在委托社会审计机构进行审计时应关注两个方面的

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