Page 253 - 财务与审计研究

第八章 现代国家审计职能变革

部关于切实保证地方审计机关经费问题的意见》（2007）就对审计经费做出了若
干专门规定，要求地方各级财政部门要按照有关法律、法规和当地实际，切实保

证审计机关工作经费。应在年度预算中进一步安排好本级审计机关履行职责的日
常经费，保证地方审计机关的正常运转，更好地促进各级审计机关审计工作的协
调发展。此外，审计署还应为经济欠发达地区专门拨付资金用于引进杰出人才、

聘请外部人员和咨询专家，以及更新审计工具、设备、技术等改善政府审计质量
的活动。此外审计署还应加强重点地区（如审计效果较差地区）的审计纪律和审
计廉政建设。切断地方审计机关与被审计单位的经济联系。地方政府有关领导以

及审计机关自身也应加强管理，为审计功能的发挥制定适当的刺激政策和发展规
划。抓紧贯彻经济发展的政策方针，制定适合本地区特点的政府审计发展战略，

进一步加大审计培训的范围和力度，使审计人员具备执行绩效审计的专业技能，
为政府审计治理功能的充分、有效和平衡发展创造条件。
相关政府审计机关还应当重点加强对某些审计实施效果较差地区的政府审计

工作的监督和控制。要做到这一点，首先应该设计出更为合理地对政府审计的监
控与管理体系。对违反职业操守、法律法规的审计人员进行严惩。同时，采取一

系列的任务导向型、结果导向型的绩效评价和激励措施，对审计人员的工作的绩
效等进行考评与激励。在制定激励机制时，应当考虑运用灵活的策略，对具有特
殊技能与知识的审计人员委以特别任务，支持其施展才华；在设计工作程序和制

定执行计划时，应当尽量体现出系统性和个性化发展的有机结合，为国家审计人
员实现自我留有充分的施展空间；在实施激励时，应始终坚持公正、公平、公开
原则。另外，还应当完善对地方政府审计工作的目标考核体系、考核办法等，在

考核与评价中务必做到“全面、客观、公正”，对被考核人的表现、业绩的测评
设计要简洁明了，尽可能用电子计算机技术对被考核人各种信息做科学的处理，
自动生成考核结果，减少任何其他因素的干扰。

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