Page 103 - 人力资源管理战略与实践创新

• 第三章 水利行业人力资源管理研究

一方面关注这一课题的研究成果，结合单位自身的情况，来制定有针对性地解决
策略，构建一个符合事业单位发展需要的人力资源配置方案，让人岗之间的匹配
度得到进一步的提升，从而实现对于人力资源的利用，为事业单位的健康发展提

供良好的人力资源保障。

二、水利事业单位人力资源配置研究

实现新阶段水利高质量发展对水利系统各级单位提出了新任务、新目标、新

要求。水利事业单位作为服务水利中心工作和推动水利改革发展的中坚力量，发
挥着技术保障、科研创新、行业引领以及支撑政府决策等一系列重要作用。中国
共产党第二十次全国代表大会（以下简称党的二十大）报告指出：“人才是第一
资源，是基础性、全局性和战略性资源。”随着水利事业的发展，水利事业单位

也越来越意识到人力资源在推动内部变革、集约有效利用资源、加快自身高质量
发展等方面发挥的引领性和支撑性力量。加强水利事业单位人力资源配置研究有
助于进一步激发人力资源潜力，最大限度发挥人力资源效能。
目前，水利事业单位受国家政策规定、属地经济环境、行业发展趋势、人员

整体素质等诸多因素影响，在人力资源配置方面遇到的瓶颈和问题日益凸显，一
定程度上制约了水利事业单位自身的高质量发展。本研究将聚焦水利事业单位，
重点分析水利系统直属事业单位人力资源配置现状及存在的问题，并在充分调研
其他行业同类型事业单位的基础上，总结可参考借鉴的先进经验，提出进一步改

进和优化人力资源配置的建议。
（一）水利事业单位人力资源配置现状分析
1. 水利事业单位基本情况
目前，水利部共有直属事业单位 30 家，其中流域管理机构 7 家、其他事业

单位 23 家，单位类型涵盖参公、公益一类、公益二类等多种类型。水利部直属
事业单位依据各自职能分别承担着流域综合管理、顶层规划编制、技术审查把关、
科研创新、政策研究、工程建设管理、水资源节约保护、水情宣传教育等重要任
务，是服务水利中心工作、支撑政府科学决策必不可少的力量构成。

2. 水利事业单位人力资源现状
根据水利部印发的《“十四五”水利人才队伍建设规划》，截至 2020 年底，
全国水利系统在岗职工 77.76 万人，水利部直属系统 6.69 万人，其中事业单位工

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