Page 89 - 人力资源管理战略与实践创新

• 第二章 经济发展中对人力资源的研究

4. 区域人才需求差异比较大
中国人力资源配置存在区域人才需求差异比较大的问题。一方面，中国各区
域人口增长幅度不同，经济越发达地区，人口增长（包括生育增长和迁移增长）

幅度越大且高级人才占比越大，这就导致中国经济发达地区和经济落后地区的人
力资源状况差距越来越大；另一方面，中国人力资源流动方向比较单一，主要是
从二、三、四线城市向一线城市、超一线城市流动，一线城市和超一线城市在国
民经济发展中具有主导作用和辐射带动能力，能为人才提供更高质量的就业环境，

这就导致中国高层次人才过度集中在一线、超一线城市。目前，一线和超一线城
市的人才需求已经接近饱和，但对高精尖人才仍有需求，而三、四线城市陷入用
工荒，对青壮年劳动力资源的需求较大。
（三）优化人力资源配置的有效措施

1. 加大投入培养高精尖人才
第一，坚持党管理人才的原则，强化高精尖人才队伍建设，各地方政府根据
本地经济发展实际情况，联合组织、人社、编办等多个部门开展高精尖人才培养、
引进工作。一方面，定期组织高精尖人才申报重点人才项目，创建本土人才工作

室和人才工作示范点，做好高精尖人才的示范项目跟踪服务管理，建设当地高精
尖人才项目库；另一方面，通过给予政策保障和适当简化引进程序，吸引其他地
区高精尖人才，及时了解高精尖人才在生活和工作中遇到的困难，帮助高精尖人
才解决困难、疏导心结，将高精尖人才留住。第二，通过落实关爱和服务保障，

为高精尖人才创造优异的发展环境，如建设人才公寓，精装修并配备基础家电，
使高精尖人才可以拎包入住；为高精尖人才举办人才联谊会、集体婚礼等；为在
当地安家落户的高精尖人才买房、购置家具提供适当补贴，提升高精尖人才的归
属感。

2. 重视创新型人才的培养工作
首先，更新教育观念，将创新意识激发和创新能力培养纳入人才培养计划，
将创新能力培养课程渗透在学前教育、小初高教育、高等教育、职业教育等教育
过程中。将传统的灌输式教学方式调整为启发式教学方式，通过丰富教学内容、

转变教学模式开展创新型教育。其次，加强高等教育和科学研究相结合，调整高
等教育院校的人才培养计划，加强对学生群体的科学研究培养，鼓励学生参加科
研活动，高等教育院校与社会团体合作举办科研活动，提升学生的科研水平。最

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