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新时代社区教育刍议
On Community Education in the New Era

疾人 57.8 万人，占本地区户籍人数的 3.93%。根据上海市残疾人联合会和上海开
放大学合作开展本市残疾人开放教育的决定，2011 年 3 月成立了上海开放大学
残疾人教育学院，下设有分中心教学点。次年，上海市发布《关于本市实施残疾

人参加成人学历教育学费补贴的通知》，规定本市就业年龄段持证残疾人参加成
人学历教育所需学费，由个人承担 10%，区残疾人就业保障金承担 90%。此外，
上海开放大学残疾人教育学院设置奖学金制度，就读的学生除了可以享受残联学
费减免政策，同时还可以参与上海开放大学组织的奖助学金评选。可见，上海市

在残疾人继续教育工作方面比较重视，鼓励和帮扶成年残疾人参与成人学历教育，
依托社区教育系统进行残疾人继续教育工作。目前，上海市残疾人继续学历教育
取得了一定的成果。上海开放大学残疾人教育学院下设的学习中心目前已覆盖全
市 16 个区，各区学习中心负责在本区实施残疾人开放教育。截至 2016 年 12 月，

上海开放大学残疾人教育工作中的在校学生数量为1068人，其中本专科996人（含
随班就读 509 人），已毕业 2136 人。除了保障残疾人继续学历教育的实施落地，
社区教育教师还通过阳光之家等机构帮助开展面向社区内残疾人的各类文化休闲
教育，丰富残疾人继续教育类型。

3.Y 区残疾人继续教育实践现状
Y区社区学院于2011年挂牌成为残疾人教育学院学习中心，受Y区残联委托，
受上海开放大学残疾人教育学院指导，与区残疾人就业与指导中心等组织机构进
行合作，共同为区域内残疾人创造接受继续教育的机会和条件，满足了残疾人在

学历提高、技能提升、身心发展等多方面的学习需求，推动实现全民教育与可持
续发展教育。
在学历提升方面，Y 区社区学院为残疾人开设了社会工作（国开本科）、社
会工作（上开本科）和社区服务与管理（上开专科）三个高等学历专业，涉及

37 门专业课程。在教学方式上，采用传统课堂面授与网络线上授课相结合，集
中上课和个别辅导相结合的授课方式。在教学支持上，为其配备了专业的师资队
伍，组织助学志愿者队伍，提供丰富的学习资源和优质的学习环境。
2016 年起，为进一步提高残疾人学生职业技能水平及促进就业，Y 区社区

学院与 Y 区残联加强残疾人培训合作，开展多项职业技能与岗位培训。2018 年
5 月，社区学院正式挂牌成立残疾人教育与就业（技能）培训基地，并为区残联
和相关部门举办残疾人职业技能大赛提供场地，通过比赛的方式展现区域残疾人

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