Page 19 - 新时代社区教育刍议

第一章 认识社区教育

社团。这是由社区居民自愿组成并开展活动的非营利性的社团组织。按其功能又
可分为利益维护类、情趣文体类和公益类等不同形式。利益维护类社区民间社团
主要在于表达和维护社区内某一类成员的合法权益，如社区法律援助中心、社区

妇女儿童保护协会等组织；情趣文体类社区社团主要以消遣休闲和文化娱乐活动
为主，如书画协会、摄影协会、老年文艺表演队等；公益类社区社团主要为社区
居民提供公益性服务，如社区志愿者协会等。二是社区民办非营利服务组织和机
构。社区民办非营利服务机构是由企事业单位、社会团体和其他力量以及公民个

人利用非国有资产举办的满足社区居民特定需要的非营利性服务机构。
（4）社区教育人力资源的整合
社区人力资源主要是指社区内在知识、技能等方面有专长的人才及具有一定
社会影响的群众组织，它以个体人或具有某种共同目标的群体活动为载体，直接

作用于社区某项具体的事务。这类资源主要包括：
①专职社区教育工作者。这一类人员可以说是社区教育的公仆，主要指专职
从事社区教育工作的管理人员，如各地社区成立的各种形式的社区教育领导小组。
②专家学者。这些人学识渊博，受人尊重，在社区教育活动中或作为校外辅

导员向学生普及自然科学、社会科学基本常识，介绍最新的学术前沿问题。
③离退休干部。从工作岗位离退休的老同志，既有丰富的阅历、较强的活动
组织能力和感召力，又有参与社区教育活动的极大热情和时间、精力。
社区教育在协调家庭、学校和社会三者之间起到了中介作用，它能够统筹三

者的教育力量，使三者形成一体化——校内外形成整体合力的新的教育格局。首
先，社区教育的实施、社区教育委员会的建立，使教育有了一个统一协调的组织
实体，为学校教育与具有社区特点的经济、社区协调发展开拓了广阔前景，并从
体制上寻求到了学校、家庭、社会教育一体化的理想途径。其次，学校向社区开

放，发挥学校在社区建设中的作用，使学校同社会紧密结合，更好更快地反映社
区、村镇、生产、生活和精神文化发展的需要。最后，社区教育可调动社区的一
切教育资源，使其最大限度地服务于本社区所有居民。社区教育委员会作为政府
与社会之间，学校与社会、家庭之间的桥梁，其中介作用主要在于协调、组织、

监督和咨询。当社区内的某一组织没有认真履行自己的责任和义务时，社区教育
委员会有监督的权利。当教育发展遇到新的问题，需要作政策上的指导和理论上
说明的时候，社区教育委员会就有责任向咨询者提供咨询服务。

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