Page 24 - 新时代社区教育刍议

新时代社区教育刍议
On Community Education in the New Era

遍建立妇女学校、法制学校、科普学校、人口学校的基础上，整合各类教育资源，
开展以居民公德，普法教育、科普知识、未成年人思想道德建设等为内容的市民
教育；各社区（村）建立市（村）民学校，贴近社区居民生活，面向社区居民开

展教育和培训活动，开设图书室、健身房、棋牌室、聊天室、电子阅览室等，为
社区居民提供零距离的教育服务。
通过三级社区教育网络的数据调查可以看出，社区教育中心的数量上，区级
社区教育学院 830 所、街道社区教育中心 6729 所、居委会社区学习中心 557601

个；在各级社区教育中心的师资规模方面，区级社区教育学院专职教师 16838 人、
街道社区教育学校专职教师 23845 人、居委会社区学习中心专职教师 71628 人；
在社区教育培训场地方面，区级社区教育学院 1.36 亿平方米、街道社区教育学
校 751 万平方米、居委会社区学习中心 1296 万平方米。从数据中可以看出，区

级社区教育学院的数量相对最小，但培训场地的占地数量相对很大；而居委会社
区教育学习中心的数量与教师人数相对居多，但培训场地占地面积却相对最小。
这是一种非常明显的社区教育资源分布不平衡的现象。
3. 社区教育课程建设的区域差异化

“社区教育课程是发展社区教育的基本途径和主要载体。课程建设是社区教
育内涵建设的核心，是社区教育能力建设的关键。”根据 2015 年中国社区教育
课程量前 10 位省市的排名情况可以得知，除浙江、江苏两个省的社区教育课程
量在 17000 门以上，在全国范围内遥遥领先以外，其他几个省市地区的社区教育

课程量都非常低，辽宁、四川、安徽几个省的年课程量还不足 1000 门。浙江、
江苏省是全国开展社区教育较早的地区，近年来由于社区教育工作目标明确且措
施得力，使得社区教育得以深入推进，并快速发展，呈现出良好发展态势。例如，
江苏省常州市，2009 年建立了社区大学（后来称开放大学）、社区培训学院、

社区教育中心、社区学习点四级覆盖城乡的社区教育网络体系。至 2017 年，江
苏省常州市先后开发了 7 期社区教育面授课程，每期 50~100 门，共 600 门。每
期课程统一向全市社区派发，由社区相关负责人员选定课程，再由开放大学进行
统筹安排师资，深入全市各社区进行面授。常州市还积极开发数字化社区教育课

程资源，引进社区教育视频课程 12500 个，自主开发微视频课程 100 多讲。并且
在“常州终身教育在线”网站，这些视频课程可供市民免费下载学习。这说明了
目前，中国个别经济发达地区的社区教育课程开发，在开发主体与开发数量上取

·16·