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新时代社区教育刍议
On Community Education in the New Era

在社区教育的实践中被广泛应用，并发挥了很好的作用和作用。社区借助这些文
化设施为社区居民开展知识讲座、专题学习、技能训练、参加社会活动等教育活
动，为社区居民提供教育服务，满足不同层次社区居民的教育需求。

社区教育的顺利开展需要以法律为保障、现代化科技为手段、把家庭、学校
以外的其他一切教育机构、设施作为发展社区教育的基础。全方位、多角度建设
可持续发展的社区教育。
中国社区教育的发展现在正处于相对快速的发展阶段，关于社区教育的许多

领域和问题还有待研究，下一步发展应该向着建立全方位的社区教育体系的方向
发展，即以大教育观为指导，以建立终身教育体系和学习型社会为目标，从教育
社会化和社会教育化相统一的角度，进一步研究社区教育的基础理论和应用理论，
用以指导社区教育的实践工作。

五、中国社区教育现状及存在的问题

（一）社区教育政策的现状
政策保障既是社区教育发展的重要内容，也是社区教育发展的必要条件。中

国的社区教育发展至今，建立了一系列相关政策，对社区教育的发展起到了一定
的推动作用，可谓是社区教育发展过程中取得的较大成果。但就其政策对社区教
育实际发展状况的适应性而言，仍存在诸多问题。
1. 社区教育政策的缺位与滞后

由于中国社区教育起步晚、规模小，社会重视程度低，导致社区教育政策一
直处于社会政策、教育政策关注的边缘地带。社区教育工作偏重于口头传达与布
置，正式政策文本十分缺乏，因而致使社区教育工作的顺利开展无法得到有效保
障，政策不能适应社区教育的发展。

2. 社区教育政策的粗放与散落
自 1996 年“社区教育”正式出现在政策文本中开始，陆续出台了一系列有
关社区教育发展的政策文件，但这些政策内容都散落于各类教育政策文本之中，
没有形成完善的社区教育政策体系。这直接导致了目前中国社区教育的发展处于

边缘化的状态。由于没有形成统一的规划，加之社区教育的政策结构单一，正规
教育与非正规教育之间没有形成一种有机结合的关系，各种教育形式之间缺乏相
互联系沟通的纽带。

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