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新时代社区教育刍议
On Community Education in the New Era

第三节 社区教育的基本目标

新时代，开启了全面建设社会主义现代化强国的征程。教育现代化是实现中

国梦的基石。办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命
运、成就人生梦想是新时代教育改革发展的最强音。作为面向人人的社区教育，
无论在提高人民群众综合素质、促进人的全面发展、满足美好生活需求方面，还
是在完善终身教育体系、助力乡村振兴和社区治理、推进国家治理体系和治理能

力现代化方面都发挥着重要作用。围绕人的发展和社会主义现代化建设，厘清习
近平新时代中国特色社区教育目标，在理论和实践上都有重要意义。

一、习近平新时代中国特色社区教育目标观察点：多角度多层次理

解社区教育目标

这里首先要厘清目的与目标的关系。目的是一种主观追求的愿景和意图，目
的比较抽象，具有指向性、终极性，而目标则是在特定的时间（阶段）所要达到
的水平或取得的成果，目标比较具体，具有明晰性、可测量性；目标必须围绕目

的进行，目的的内涵精神贯穿于各个具体目标中，目的的最终实现也有赖于许多
具体目标的累积。
结合教育实际，教育目标是人们对教育目的要达到的预期标准、要求所作出
的规定或规划，反映一定时期或阶段教育目的所要达到的水准与质量。以此类推，

社区教育目标就是对社区教育结果要达到的标准、要求所作出的规定。教育目标
是分层次、成体系的，可分为国家教育总目标、各级各类学校或各专业培养目标、
课程目标、教学目标等多个层次的目标集群。教育目标常常蕴含在教育规划、政
策、法规、办学目标、课程设计、教学活动中，是需要具体实施的，所有的教育

教学活动都要围绕教育目标开展。
《中国教育现代化2035》提出：“以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、
造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加
快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。”这是新时代教育的

总目标、总要求，各类教育事业都要围绕这个目标进行规划实施。
在理论界，探讨社区教育含义、目的、功能、模式的比较多，论述社区教育
目标的比较少，而且多局限于社区教育事业发展目标，育人目标较少提及。关于

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