Page 39 - 新时代社区教育刍议

第一章 认识社区教育

目标就得到了真正落实。
（一）培养以“四有”为核心的社会主义现代公民，促进人的全面发展
习近平总书记在 2019 年全国教育大会上讲话时指出，培养什么人，是教育

的首要问题。中国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必
须把培养社会主义合格建设者和可靠接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护
中国共产党领导和中国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用
人才。这既是教育工作的根本任务，也是教育现代化的方向目标。

2017 年修订的《中国共产党章程》规定：“努力使中国人民成为有理想、
有道德、有文化、有纪律的人民。”
社会主义合格建设者和可靠接班人与“四有”公民之间没有本质区别，只是
表述不同，“四有”是对社会主义现代化建设者素质的全面高度的概括，是社会

主义现代公民的核心素养。
作为社区教育来讲，服务对象是亿万城乡居民，肩负的任务是提高国民思想
道德素质、科学文化素质、健康素质和职业技能，服务人的全面发展，使命是与
学校教育相贯通，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新人，简言之，

就是培养以“四有”为核心的社会主义现代公民。
“四有”公民自 20 世纪 80 年代提出后，一直作为社会主义精神文明建设的
“目的”“目标”“根本任务”沿用至今，有着深厚的群众基础，把社区教育育
人目标定位于培养以“四有”为核心的社会主义现代公民，促进人的全面发展，

既符合社区教育本质，凸显个性特点，也有利于群众广泛接受。新时代社区教育
发展，急需把培养以“四有”为核心的社会主义现代公民、促进人的全面发展放
在首位，不断丰富内涵。《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》
提出：“广泛开展公民素养、诚信教育、人文艺术、科学技术、职业技能、早期

教育、运动健身、养生保健、生活休闲等教育活动。”实际上就是倡导培养以“四
有”为核心的社会主义现代公民。
审视当前社会问题，在很大程度上是社区教育、成人教育中公民教育的缺失
造成。例如：“一些领域和一些地方道德失范、诚信缺失，人际关系缺乏信任感，

违背社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等现象时有发生；封建迷信、铺
张浪费甚至黄赌毒等不良现象、不良风气、不良习俗还在一定范围禁而不绝；一
些地方环境脏乱差，不遵守基本公共秩序、不遵守基本书明行为准则的现象还比

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