Page 43 - 新时代社区教育刍议

第一章 认识社区教育

二、中国特色社区教育

（一）中国社区教育的实践特色

社区教育从兴起到成长壮大的每一步，都是通过努力实践达成的，是在实践
中推进，在实践中完善的。在实践探索的过程中，表现出强烈的中国特色。
1. 中国社区教育以满足人民的学习愿望为目的
社区教育是一种民主教育，它是一种平民化、全员化的学习，是面向各类社

区居民开放的教育培训活动。这种对象全员化，强调满足人终生学习需求的特点，
充分体现了“以人为本”的理念，表明社区教育是从尊重社区内全体成员的学习
权利出发，以满足全体民众教育需求为出发点和落脚点的教育活动。因此，在发

展过程中，社区教育必然显现出以人民的愿望和现实需要为基础，强调人民办教
育的主动性，教育成果直接惠及社区居民现实生活的实践特色。
2. 中国社区教育以充分体现本土性为行动宗旨
一方面，中国社区教育不同于国外社区教育。虽然中国社区教育在发展中借

鉴了国外社区教育的有益经验，但除了遵循社区教育发展的共同规律之外，与大
多数国家的社区教育存在很大差异。很多国家社区教育的产生是为了弥补传统学
校教育的不足，实现教育和社会的一体化，建构学习化社会也多以经济增长为主

要目的，存在着忽视人的发展和社会可持续发展的弊端；而中国的社区教育的产
生则是以人民的需要、社会的发展为出发点的。有学者在其著作中介绍美国社区
发展的客观背景时，就曾写道：“社区学院从私人得到的捐款是微不足道的……
它们的经费来源几乎全部来自政治竞技场上得来的公共资金。而且在这种竞技场

中，社区学院难以战胜名声较大的大学……它们不得不把争取支持的对象转向当
地普通选民。例如，通过为当地雇主提供双方约定的职业训练服务以寻求商业社
团的支持。”中国的情况则是不同，如在推进实施社区教育过程中，中国的社区

学院是本着社区居民的客观需要，通过整合电大、职业学院等教育资源而成立的，
社区教育不是某一类学校教育功能的拓展，而是所有教育机构都应承担建设学习
型社会、践行终身教育的职责。另一方面，中国社区教育具有强烈的区域性特征。

中国人口众多、幅员辽阔，全国各地的经济文化、自然环境、人文风情差异都很
大，每一个区域内，如市、县、乡镇或村的资源状况、产业结构、经济水平、文
化传统、教育基础等也都是不同的，人们对教育的需求程度、教育类别和教育产

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