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新时代社区教育刍议
On Community Education in the New Era

还是整个社会持续发展的必然要求，加强社区教育是建设和谐社会的有效途径，
是构建学习型社会的重要抓手，是社会文化、大发展、大繁荣的助推器。有效的
社区教育可以提高全社区居民的素质和文化水平，缓和中国当前面临的社会矛盾，

能够促进社会管理创新，推进小康社会的全面建设。社区教育的实践发展反映了
走向以人为本、坚持先进文化、注重民主自治、追求公平正义的时代发展趋势。
2. 中国社区教育的服务对象具有时代色彩
首先是单位人向社会人的转换。市场经济的发展改变了单位在社会中的功能

关系，新型的社会结构承担了单位中大量的功能，使区域内更多居民对社区产生
了依赖感和归属感，有了更多的闲暇时间和学习需求，社区教育服务对象覆盖程
度越来越广泛。其次是社区人口分布与变迁的新变化。随着城镇化建设的推进，
大量农村富余劳动力转移到城市，成为城市中的新市民；居住中国的外籍人士也

是新市民群体的一分子。帮助新市民融入城市生活、促进新市民自我学习，从而
拓宽其就业渠道，以及辅导其子女教育等，成为社区教育义不容辞的责任。同时，
农村的留守人员也是新时期社区教育的服务对象。最后是社区人口年龄结构的变
化。人口老龄化是中国乃至全球面临的形势，根据联合国最新的人口数据预测，

到 2040 年 60 岁及以上人口占比将达 28% 左右。老年人群体是和谐社会的重要
组成部分，关系到国计民生和国家长治久安，对日益壮大的社区老年群体提供教
育服务，是维护社会稳定的一剂良方。由此可见，社区教育服务对象正随着时代
发展不断变化，并将随着时代的发展不断丰富。

3. 中国社区教育的教学内容符合时代的需要
社区教育的教学内容十分宽泛、种类繁多，包括科学文化类、文明素质类、
教育培训类、科普、文体活动类等，教育内容的建构既强调传统文化、地域特色，
也注重本土文化的创新和融汇外来优秀文化成果，显现了立足本土、开放包容的

时代品质。
4. 中国社区教育的形式与手段紧跟时代发展
社区教育形式具有多样性的特点，这是由对象全员性和内容的广泛性决定的。
社区教育采用了正式的、非正式的，全日制的、脱产的，课堂面授的、远程教授

的等灵活多样的教育形式，以满足社区居民多元化、全方位、多层次的教育需求，
而信息网的建立更是体现了时代特色。现代化的教育技术的发展，特别是网络技
术的发展，使人们不出家门就能够充分享受优质的教育资源，在信息化时代建设

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