Page 57 - 新时代社区教育刍议

第一章 认识社区教育

展，创造富有活力、繁荣、兼容并包的社区；三是为雇主和组织提供拥有熟练技
能的员工，推动当地经济社会发展，但这三者并非相互独立，而是互有交叉、渗
透。社区学院一般具有众多的社区学习中心和辅导中心，为本地社区的青少年、

成人、移民提供多种职业类和学术类课程、短期培训等项目，且大部分课程提供
不同等级的资格证书。
英国社区教育也兼顾家庭教育和保健休闲教育，为丰富成人（大部分是老年
人和家庭主妇）的休闲生活开设丰富多样的休闲类课程。总体来看，英国的社区

教育注重家庭教育、学校教育和社会教育的完整性和系统性。
2. 美国
美国社区教育发端于 20 世纪 30 年代的社区学校运动。美国社区教育通过近
110 年的发展，已成为美国高等教育体系重要组成部分。

美国社区教育具备大学转学教育、职业教育、普通教育、补偿教育和社区教
育（包含继续教育、终身教育、社区服务和基于社区的教育）五大职能。中小学、
社区学院和高等学校是承担美国社区教育功能的机构，最主要的机构是社区学院。
社区学院是覆盖面最广（几乎在全美所有的城市或城郊都有）、就读人数最多（占

全美大学生总数的近 50%）的高等教育形式。美国社区学院教育职能呈现多样性，
且随着美国社会发展和高等教育普及化的到来侧重点发生了变化。大学转学教育
和补偿教育需求越来越少，职业教育、社区教育越来越成为发展的重点。除此之
外，美国社区学院的特点体现在以下几点：一是服务性，即社区学院的最高宗旨

就是立足社区、服务社区。二是开放性，入学门槛低，教育对象几乎涵盖所有年
龄、文化背景的人，且学费相对公立和私立大学较为低廉。此外，开放性还体现
在办学经费来源的多样化，社区学院秉承开放办学的理念，充分吸纳社会团体及
个体等社会力量参与办学治校，办学经费的主要来源除政府支持外，很大一部分

来源于社会捐赠。三是灵活适应性，随着信息技术的发展，社区学院除了传统的
课堂教学方式，还有很多学习方式，最有影响力的是在线学习和服务学习。另外，
灵活转换学分也是一大亮点，社区学院学习成绩、课程学分被高校认可。
美国文化的精髓是实用主义，回顾美国社区教育的发展历史，不难发现，美

国社区教育也一直秉承着实用主义理念，逐渐发展为具备多项教育职能、成熟教
育研究完善的社区教育体系。社区教育最早兴起于 19 世纪 30 年代，为了解决社
区内青少年犯罪率高的问题，弗兰克·曼利代表密歇根州弗林特市公立学校提出

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