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新时代社区教育刍议
On Community Education in the New Era

专业课程设置紧密结合工商业需求及与高校相关课程，更新及时，符合地区社会
经济发展的需要。
4. 人口结构

人口结构影响社区教育发展，主要体现在两方面：一是人口年龄结构。典型
国家、地区随着经济的发展，人口老龄化问题愈发凸显，老年社区教育和保健休
闲教育愈发重要。典型代表地区是中国香港，其开展的“长者学苑”计划目的就
是推进香港老年人终身学习。二是人口民族构成结构。主要表现在多民族国家为

应对民族融合的教育问题，开展社区教育。典型代表国家是美国，面对少数族裔
和有色人种开展补偿教育，旨在促进美国的民族融合。
5. 国家文化
国家文化影响社区教育理念。文化是一个国家、一个民族最显著的特点，它

具有认知、教化、沟通、凝聚、传承等多方面的功能，影响着国家、民族发展的
方方面面，在社区教育发展方面也不例外，国家文化最直接影响的就是社区教育
发展的理念。
比较典型的代表是北欧、美国和日本。14—16 世纪的文艺复兴运动揭开了

近代欧洲历史的序幕，使神学的束缚慢慢解放，充分肯定了人的价值，重视人性，
人文主义思想初见端倪。北欧的社区教育就是以人文主义思想为指导，崇尚人文
精神、关注弱势群体，把培养健全人格放在首位，体现了教育的人文关怀。美国
的快速发展与其本土的实用主义哲学密不可分，这也是美国社区教育发展的理念。

美国以适应性为导向，强调通过社区教育解决实际问题及满足社区、地方和国家
发展的需要。明治维新是日本近代史上的重要转折点，它使日本迅速崛起。明治
维新的重要措施之一就是大兴教育，以教育为重要抓手进行改革，奉行“教育为
立国之本”。日本也以社区教育为抓手，满足国家政治发展需要，主张通过教育

进行民众教化，为国家培养合格的公民，振奋国民精神，培养国民性格。
（三）对中国社区教育发展的经验启示
近年来，随着终身教育、全民教育理念日益深入人心，中国社区教育迅速
兴起，为大量社会个体提供了学习帮助，中国社区教育有序推进。但与许多发达

国家和地区相比，中国社区教育发展水平仍然较低，目前存在着大众参与度低、
资源短缺、资金缺乏、政策法规保障不到位等问题。通过梳理、分析典型国家、
地区社区教育发展的概况和影响社区教育的因素，可以从中得到对中国社区教

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