Page 65 - 新时代社区教育刍议

第一章 认识社区教育

育发展的启示。
1. 确立“扎根社区、为地服务”社区教育发展理念
发展理念是社区教育发展的指挥棒。典型国家、地区社区教育发展都是秉承

因地制宜的原则，根据国家、地区政治经济文化各个方面的实际情况构建社区教
育体系，逐步完善并确立科学的、准确的具有特色的社区教育发展理念。
首先，中国是社会主义国家，教育要坚持党的领导，坚持社会主义办学方向，
社区教育的发展坚持社会主义教育导向，坚持全民教育、终身教育理念，坚持面

向全体公民，坚持为广大人民服务，满足广大人民不同的、多样的教育需求。其
次，社区教育要坚持“立足于社区、为社区服务”的理念，紧紧围绕社区发展这
一中心，创造富有活力、繁荣的社区。最后，社区教育应服务于区域经济和社会
的发展，在职业培训、学历教育等领域人才培养的目标要紧紧围绕区域实际情况，

培养出适应区域经济和社会发展的应用型技术人才。
2. 建立健全社区教育政策法规体系
从上述研究中可以看出，实施政策、建立健全法律体系对于社区教育的发展
有极大地推动作用。

（1）社区教育的发展离不开国家政策的支持
政府要努力优化社区教育环境，积极出台推动社区教育发展的政策，尤其是
加强社区教育发展的财政保障。社区教育作为公共服务具有公益性、福利性，政
府要保证对社区教育持续的资金投入，兴建社区教育公共服务设施。当然，政府

也要积极拓展社区教育办学经费来源，动员所有社会力量，争取社会团体、组织
及个体的资金。
（2）社区教育的地位需要专门法律确立
目前，中国对社区教育没有专门立法，仅仅是将其纳入终身教育与继续教育

的范畴。社区教育的法律体系仍处于摸索、实验阶段。政府必须建立健全社区教
育法律体系，推进社区教育的法治化进程，从法律层面对社区教育进行保护、引
导和规范。政府要重视通过法律来保障公民参与社区教育的权利，进而保障公民
接受继续教育、终身教育的权利。

3. 着力提升社区教育大众化、普及化程度
（1）坚持学历教育与非学历教育并举，完善丰富社区教育职能
相比典型国家、地区社区教育，中国社区教育内容偏少，社区教育职能还需

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