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新时代社区教育刍议
On Community Education in the New Era
要深化拓展。要坚持以学历教育为基础，大力发展涵盖职业培训、家庭教育、老
年教育、休闲教育等的非学历教育，深入挖掘社区教育的潜在人群，结合区域经
济社会发展大背景、社区居民的教育需求等开发多种课程。第一，随着高等教育
大众化程度的加深以及突飞猛进的行业发展，职业培训成为社区教育的重点内容。
第二，随着老龄化人口的增多及社区居民对精神文化生活需求的增多，老年教育、
休闲教育、家庭教育也日益成为社区教育不能忽视的方面。
（2）关注、解决社区教育发展不均衡因素，推动教育公平
发展社区教育对于推进教育公平具有现实意义。社区教育均衡化发展是推动
教育公平的前提。典型国家、地区都非常注重社区教育的均衡化发展，保障公民
的社区教育权利，保障教育公平，推动社区教育大众化、普及化。中国社区教育
目前存在区域发展不均衡、群体享有机会不均衡和城乡教育服务水平不均衡等问
题。机会均等是教育公平的基本要义，在解决群体享有教育机会不均衡问题时，
可以借鉴典型国家、地区的经验。
中国社区教育参加者中青少年较少，收入低的人群较少。第一，社区教育加
强公共服务的普惠化，应放低准入门槛，体现出“全员参与”“全民教育”的特
点。第二，针对不同人群，一是关注、挖掘青少年的学习需求，主动与中小学、
高等学校、教育服务机构等合作，开展专门面向青少年的教育与培训活动；二是
面对低收入群体，采取减免学费、发放补贴等政策保障其受教育的权利。
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