Page 73 - 新时代社区教育刍议
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第二章 终身教育视野下的社区教育发展
社区教育。因此，终身学习理念指引社区教育的发展，社区教育作为终身学习理
念实现的重要途径，两者密切联系，不能割裂。换言之，在学习型社会建设背景
下，社区教育必须跟终身学习理念相结合，抛弃终身学习理念，社区教育的目标
实现将受限。
三、终身学习视野下社区教育价值意蕴
人类生活中始终追求事物对人的有用性，也就是事物发展的价值，其指引着
我们进行生活、生产活动。社区教育的兴起同样是源于人类发展的需要，最初是
起源于 19 世纪麦丹成人教育形式，第二次世界大战后，社区教育发展成为国际
性的教育形式，并逐步走向学校、社会、家庭相互服务的一体化教育形态。
而中国社区教育起步于 20 世纪 80 年代初期，在借鉴国外社区教育的经验下，
从中国不同地域的实际情况出发，通过试点逐步发展起来，并在发展社区教育过
程中对社区教育的价值认识进行更新。例如，1998 年教育部制订的《面向 21 世
纪教育振兴行动计划》提出“开展社区教育实验工作，逐步建立和完善终身教育
体系，努力提高全民素质”，就是在教育体系之下定位社区教育的价值，以发展
社区教育来补充学校教育以外的教育，建立和完善终身教育体系。2000 年《关
于部分地区开展社区教育实验工作的通知》中表明“开展社区教育实验的目的是
在一定区域利用各类教育资源，开展的旨在提高社区全体成员整体素质和生活质
量，服务区域经济建设和社会发展的教育活动。”此时在社会经济发展视角下认
识社区教育的价值，以社区教育为手段提高社区成员素质，最终服务区域经济发
展。而在当前构建学习型社会、推动终身学习发展的社会背景下，社区教育在推
动终身学习理念得以实现中具有不容小觑的价值，同时也恰是在终身学习理念的
引导下社区教育的发展才大有可为。因此，社区有必要实现其教育责任，力促社
区居民终身学习的开展和学习化社会的构建，并且从社区教育政策价值追求及社
区教育发展规律出发，可发现社区教育的发展价值定位越来越凸显终身学习思想。
相关的一些重要社区教育政策见表 2-1。
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