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新时代社区教育刍议
On Community Education in the New Era

表 2-1 终身学习价值追求的社区教育重要政策概述

时间 政策名称 重要观点
社区教育是实现终身教育的重要形式和建立学
《关于在部分地区开展社区教
2000 年 习化社会的基础，它具备“全员、全面、全程”
育实验工作的通知》
的基本特征。
《全国社区教育实验工作经验 会议深入分析了全面推进社区建设与构建终身
2001 年
交流会议纪要》 教育体系和建立学习化社会的重要作用。

《2003—2007 年教育振兴行动 积极推进社区教育，形成终身学习的公共资源
2003 年
计划》 平台。

广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织
《国家中长期教育改革和发展
2010 年 建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型
规划纲要（2010—2020 年）》
社会。

以促进全民终身学习、形成学习型社会为目
《教育部等九部门关于进一步 标……以建立健全社区教育制度为着力点，统
2016 年
推进社区教育发展的意见》 筹发展城乡社区教育，加强基础能力建设，整
合各类教育资源。
扩大社区教育资源供给，加快发展城乡社区老
年教育，推动各类学习型组织建设。更加注重
2019 年 《中国教育现代化 2035》
全面发展，更加注重面向人人，更加注重终身
学习。
加快构建终身学习制度体系，加强终身学习法
《加快推进教育现代化实施方
2019 年 律法规建设……加快发展社区教育、老年教育，
案（2018—2022 年）》
深入推动学习型组织建设和学习型城市建设。
（一）社区教育推动和谐社区及学习型社会的建设

随着社会的现代化发展，学习在人们的日常生活中扮演着重要的角色，终身
学习这一概念逐渐被大众认知并认可，国家也不断强调全民终身学习的重要性，

并提出加快建设学习型社会的目标。因此，形成人人皆学、处处可学、时时能学
的学习型社会是社会发展的未来趋势。而在中国建设学习型社会的各项政策措施
中，大力发展社区教育已被作为一项基本措施，并且在当前的教育体系中社区教

育的发展与终身学习思想有着密切关联，社区教育的开展正好能够实践终身学习
理念，从而推动学习型社会建设。加之，如今社会发展的组织结构随着工业化发

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