Page 79 - 新时代社区教育刍议

第二章 终身教育视野下的社区教育发展

1. 以街道办为中心的联动型社区教育模式
此模式中街道办起着领导的作用，扮演着组织者、实施者、监督者和协调者
的角色，以社区服务与社区文化形成着力点，针对所管辖的行政区域开展休闲、

文化、职业培训等社区教育活动。这类社区教育模式具有较强的政府主导色彩，
虽然应体现的是“街道牵头、社会参与、双向服务”的模式，但呈现的是一种“被
动参与”的形式，一旦街道办并未切实落实此项工作，就会使社区教育流于形式。
如今有些地区的开展较顺利，如黄连社区大学便是依托于黄连社区居委会创办的

旨在提高群体素质、增强社区意识、提高参与能力、促进社区可持续发展的社区
教育培训机构，教学场所并不限于固定的教育，每个课程、活动都以社区居民的
需求为导向，它的重要使命便是增强社区居民的归属感，同时提高他们社区公共
事务的参与能力和参与意识。近年来，山东省南区政府计划投资 8 亿多元，为每

个社区建设不少于 1000 平方米的社区中心，使社区教育教学点实现了六有，即
有良好的学习设施、有规范的管理制度、有健全的运行机制、有稳定的师资队伍、
有系统的培训教材、有丰富的学习项目，服务于社区居民终身学习的需求。
2. 以中小学为主体的活动型社区教育模式

此模式是由教育系统内部发展起来的，以中小学作为区域内的社区教育组织
者、实施者、协调者，利用中小学的办学资源和优势在社区内开始校外教育活动。
而这种模式带有浓厚的校外补偿性质，因此其运作方式主要为组织本校或者社区
内中小学生参加各种形式的课外活动。当然为了吸引社会的加入，学校组织的社

区教育活动也对社区内居民开放，呈现出“协调课外活动，开放文体设施”模式。
此种模式的出发点是理想的，但是在现实操作中很难实现学校资源的完美整合，
使得社区教育的开展受限，而停留在课外活动层面。实际中此模式主要开展的活
动是家庭教育讲座、亲子活动。

3. 以社区学院为载体的综合型社区教育模式
此模式是建立社区学院作为社区教育的龙头单位，是结合学历教育与非学历
教育、职业资格教育与休闲文化教育、各界委托项目教育与居民自治教育于一体
的大教育。此模式中社区学院起着总领的作用，能够将政府职能部分和社区教育

组织单位组织起来进行业务交流，在总体上对社区教育的运行进行把握。另外，
此种模式以社区成人阶段居民为主要教育对象，发挥其促进成人教育高效办学的
优势。例如，平度市社区教育学院通过实施社区教育三级网络建设工程、老年教

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