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新时代社区教育刍议
On Community Education in the New Era

他类型的社区教育活动。
（二）社区教育教学建设方面
1. 社区教育内容设置丰富却难以切实开展的困境

当前，社区教育课程内容设置丰富，其定位是一种面向全体、全方位的大教
育，如此一来，社区教育在内容设置上就必须有针对不同年龄阶段的社区教育活
动，包括科学知识传播（如垃圾分类讲解、法律普及、安全用电普及知识等）、
节假日庆祝活动（中秋月饼制作活动、春节庆祝活动）、才艺培训（舞蹈培训、

古筝培训、棋艺培训等）、老年休闲活动、特色文化传播活动（如茶文化、少数
民族文化等）、社区参赛活动（社区原创诗词大赛、社区好声音、社区摄影及书
画大赛等）、家庭教育、青少年活动等。然而，设置多元丰富的课程内容在实际
开展中却难以得到切实的开展，社区居民选择参与的活动较为固定，能够较好开

展的活动主要为体育健身、文化娱乐类型，且多数围绕老年人、青少年群体展开，
导致社区居民多将社区教育视为一种丰富生活的文化、娱乐活动，特别是有些区
域仅开展老年休闲活动、娱乐活动及健身活动，以至于这些区域的社区教育发展
成为老年人休闲教育。另外，社区教育课程内容设置较为灵活，其课程设置依据

于社会发展需要、职业发展需要、政治宣传、社区生活需要等，如此繁多的内容
设置却未形成系统课程体系，使得社区居民无暇关注，社区教育更难以切实展开。
2. 灵活多元的社区教育开展形式未发展起来
社区教育唯有以灵活的形式开展才能保障全体社区居民得以参与，因此灵活、

多元的教学形式是社区教育的基本要求，而随着社区教育的推动，各区域社区教
育的开展形式走向固定化的困境，各种灵活多元的教学活动开展形式未得到整合
运用。首先，以街道办为中心的社区教育模式，此种模式开展社区教育基本以专
题讲座、娱乐与休闲活动展开；其次，以社区学院为载体的社区教育模式，此种

模式是中国高等教育大众化和社会经济、文化快速发展的产物，是中国建立和完
善终身学习体系、构建学习型社会的平台和载体，因此其发展成致力成人教育，
集高等学历教育、职业教育、继续教育和社会文化生活教育于一体的教育形式；
再次，以地域为界限的自治性型社区教育模式在上海、厦门等社区教育发展较好

的城市存在；最后，以中小学为主体的活动型社区教育模式也多是开展家长教育
活动。各种模式的社区教育发展成固定承担着某种类型的社区教育活动，其开展
形式也固定化，灵活多元的教学形式被简化。因此，虽然绝大多数社区教育活动

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