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新时代社区教育刍议
On Community Education in the New Era

育建设工程、农民创业培训工程、实施一、二、三产业融合工程、实施家校社共
育工程，积极开展社区教育、老年教育、市民学习、家庭教育活动等学习活动。
西安社区大学依托“西安广播电视大学”建立的一所旨在提高市民综合素质和文

化水平的社会化、开放式大学，其发挥“互联网 + 教育”优势，打造了“西安市
全民终身学习网”，依托学分银行搭建终身学习立交桥。
4. 以地域为界限的自治型社区教育模式
此模式是由社区内比较有影响力并热心社区教育的企事业单位牵头组织，同

时争取政府部分的支持，以社区共建形式开展社区教育活动的运行形式。例如，
五里桥爱心书院便是由热心人士创办，搭建学习、阅读、交流的平台，为广大群
众提供终身学习服务有社会爱心人士帮助，也得到政府支持；满韵之家睦邻学习
点，为满族同胞和热爱满族文化的居民提供学习的平台，沈阳睦邻学习点也是发

展迅速，目前建设有 300 余个学习点，极大推动农村社区教育、终身学习的发展。
当然，此模式要求社区中各界参与社区教育建设的意识较高，居民参与积极性高，
这样高的意识要求在现实中并非轻易能够达到，这就导致此模式难以形成持久而
有效的合力。

总体而言，此四类社区教育开展模式代表了中国社区教育基本模式，让我们
较为清晰地了解到社区教育发展的形式，其组织者来源、课程内容的设置及其形
成的目的、特征等。这四种模式在发展中各有优势、劣势，发展态势也因多种因
素的影响而各不一样，不过在当前发展环境下，以社区学院为载体的综合型社区

教育模式受到较高的重视，其发展态势较好；以街道办为中心的联动型社区教育
模式也逐渐形成积极发展的活力。
（三）社区教育的课程内容
社区教育要实现其发展目标，完成其教学任务，最终需要由社区教育的活动

内容承载，也就是通过社区教育课程内容来完成社区教育的实践。因此，科学合
理地设置社区教育的课程内容是达成社区教育教学目标的必要条件。而当前社区
教育的课程内容总体上呈现丰富多元的特色，一方面，社区教育课程内容以满足
社区居民终身学习的需求为依据，涉及多层次全方位的教育活动内容，包括青少

年健康成长活动、职业技能培训、家庭教育、人际关系教育、文艺活动、老年教
育、闲暇教育等，以满足个体的自我发展、提升生活品质、促进社区凝聚力、形
成社区的共同精神意识和文化认同等方面的需要；另一方面，社区教育课程内容

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