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新时代社区教育刍议
On Community Education in the New Era

伍组织性、纪律性不强且服务积极性难持久等，调研中我们发现以街道办为中心
的社区教育模式中，社区教育队伍就是社区服务中心的工作人员，其专业性程度
不高，有些并不太了解社区教育，甚至对社区教育的开展价值及发展前景表示堪

忧，他们考虑社会还未发展到一种较好的环境，大多数社会居民没有时间和精力
来参加社区的教学活动。如此一来，在实际工作中，社区教育工作者对社区教育
的推动也表现出一种被动的状态，基本根据国家对社区教育发展的工作要求进行
开展，无法积极主动地推动社区教育的开展。事实上，在当前背景下开展社区教

育确实存在多方面的难度，但是这并不能使我们忽视社会教育发展的价值，正如
李佳萍提到“社区教育并不是要在社区里面再建一所学校，也不是必须教会居民
习得某种技能，社区教育的最终目标是满足社区成员终身发展的教育需要，以提
高社区居民素质及生活质量。”遗憾的是，当前社区教育教师队伍也未深刻地意

识到社区教育的发展价值。
（三）社区教育各主体参与积极性方面
1. 参与社区教育的居民偏少
从积极参与社区教育的社区居民的调查数据看，56.05% 的居民选择积极或

非常积极参与社区学习活动中，其积极性为中等偏上，平均分达到 3.5，这是比
较的好反馈，说明参与社区教育的居民感受到了社区教育的价值与意义，愿意积
极地参与到社区教育活动中。但其中存在一个较大的困境，也就是现实中能够积
极参与到社区教育的社区居民还是偏少，因此整个问卷调查收集的过程较为困难，

调查的目标对象较少。一方面，一般社区居民对社区教育的了解程度低，很多没
有听说过社区教育，无法参与完成问卷调查；另一方面，能够到现场参与社区教
育活动的群体集中为老年人、青少年及其家长。

2. 当地政府未成功整合其他主体力量
从国外社区教育发展的实际情况看，他们更多是自下而上、依靠民众进行的，
而中国社区教育的发展更多需要依靠政府的重视、鼓励及行政行为进行推动，但
是社区教育的长远发展仅仅依靠政府单方面的力量远远不够，它必须吸引其他主
体的参与，将各主体的力量进行整合，而政府应在其中扮演着协调者、促进者的

角色。但实际情况并非如此，当地政府在推动社区教育发展中并未成功整合其他
主体的力量。第一，各社区学校、社区教育活动中心等教育点还是保留着领导上
位的思想，将重心放在开展社区教育教学活动中，未考虑与其他主体合作，在社

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