Page 85 - 新时代社区教育刍议

第二章 终身教育视野下的社区教育发展

区教育活动开展并不多的地区，更觉得没有必要吸引其他主体的参与；第二，社
会教育合作运作机制未完善，吸引谁参与、如何合作等问题没有梳理清楚，导致
相关工作无法下手。

3. 社区居民、驻区单位及社会组织等多元主体参与建设社区教育的兴致
不强
社区教育的建设除了政府外，无疑还需要其他主体参与，而这些建设主体包
括社区居民、社会组织及各社区单位，特别是教育组织与单位。但在调研过程中

我们了解到这些主体参与建设社区教育的兴致不强，首先，社区居民参与社区教
育并不是以“主体”的心态融入，因此并未考虑建设社区教育的事。实际上，社
区教育中社区居民应该既是教育者又是受教育者，如若社区居民能够以自己的一
技之长服务于社区教育建设，那么社区教育在人力资源上就能够得到很大保障。

其次，驻区单位参与到社区教育建设中的积极性未被调动。社区教育的发展需要
整个社会的支持，尤其是教育资源方面的支持，驻区单位如果能够充分融入社区
教育建设中，在资源供给方面将会发挥巨大的促进作用。最后，各类学习组织建
设较少，或者未积极参与到社区教育建设中。可以说，社区内各类学习组织的形

成与参与能够帮助社区形成一种良好的学习氛围，激活社区居民参与到社区教育
中，如上海闵行的“问题导向学习”、杭州上城的“网络学习”和宁波慈溪的“团
队学习”都是非常的社区学习模式。但实践情况中，多数区域对社区学习组织的
形成与参与并不重视，存在一种空缺的状况，调研数据也呈现社区居民对学习型

组织建构的程度评价并不高，并且在交谈中社区教育工作者也谈及社区内组织的
学习型组织不多，基本都是老人舞蹈团、歌唱团与青少年球队这样一些团队。

三、制约社区教育发展的原因分析

如前所述，社区教育实施过程中存在着多样的困境，其制约社区教育的发展。
对社区教育实施过程中存在的问题进行深入剖析，切实探明问题形成的原因体系，
有利于从根源上解决这些问题，从根源上解决问题，以发挥事半功倍的成效。
（一）社区教育发展价值的认知偏失

中国推动社区教育发展的三十多年来，确实使社区教育得到一定程度的发展，
也可以说在部分区域取得良好的成效，但实际中大部分地区的社区教育发展非常
缓慢，甚至有些地区流于形式、冷冷清清。导致此种困境的根本原因为何了？从

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