Page 89 - 新时代社区教育刍议

第二章 终身教育视野下的社区教育发展

教育内容涵盖面之广泛，社区教育内容必须形成一个完整体系才能指引社区正确
开展学习活动。从社区教育发展的本质看，它是在社区的教育，是为了社区的教

育，也是关于社区的教育，必须与社区建设紧密关联，而与社区建设紧密关联实
则就是与每一个个体发展相关。因此，社区教育内容设置不能偏向某一类群体，

应从不同群体的需求出发设置不同的学习内容。
（三）社区教育管理运行机制不完善
社区教育管理运行机制不完善导致相关工作开展较随意，这是社区教育实际

发展缓慢的原因之一。尽管当前明确了建立“党政统筹管理，教育部门主管，有
关部门配合，社会积极支持，社区自主活动，群众广泛参与的”的管理运行机制，

但是这种较理想的管理运行机制尚未完全实现，政府仍然起着主导作用，而教育
部门在其中扮演着指导的作用，通常是通过文件的下发、相关活动的安排来与社
区教育的实践联系，而其他主体长期被排斥在外，并未参与到社区教育的管理运

行中，使得社区教育的开展较为低效。
（四）社区教育的物质资源条件不足

如今，城市地区各社区设置有社区教育教学点，其基础建设逐渐完善，包括
远程教室、图书室、书画室、舞蹈室、棋牌室、儿童之家、未成年人活动中心、

健康驿站、文体活动室、科普工作站、四点钟学校及家长学校等。这些基础建设
逐渐建立起来，但因各方面因素实际的利用率还是比较低，其他可利用的教学资
源更是局限。而实质上资源不足、外在发展条件不够等问题都是以下三方面因素

的影响。
1. 经济发展水平对社区教育的影响

任何社会活动的发展与经济发展都是紧密关联的，经济水平的高低在一定程
度上决定了各类社会活动发展程度，同样经济发展水平在一定程度上决定着社区

教育发展的水平。在经济水平高的地区社区教育开展得比较好，这种影响不仅仅
表现在对社区教育发展的物质支持，也是社区居民参与活动基础条件，从调查数
据看，能够积极参与社区教育的居民收入呈现中高水平，因此经济发展也必然是

社区教育的客观基础，良好的经济基础为社区教育提供支持与保障。在经济水平
较高的城市地区，社区教育建设比较完善，逐渐服务于社区居民终身学习的需求；

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