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新时代社区教育刍议
On Community Education in the New Era

校的教育资源仅限于服务学校自身教育活动的开展，无论是物质资源还是人力资
源都无法向社区开放，当然其中存在着开放管理的难度，但最根本的原因还是教

育机构对社区教育的价值认识不够，轻视社区教育的发展意义，仍然将社区教育
视为学校的延伸和补充，对社区教育的积极意义认识不足，轻视社区教育满足社

区居民终身学习需要、促进学习型社会建设的发展价值。
第二，驻区单位中的非教育机构不了解社区教育。从实践情况看，社区教育
也只是负责推动的教育部门和社区政府部门内部的轰轰烈烈，开展的范围有限，

受益的人群局限，如若社区中的非教育机构要积极参与到社区教育发展中，必须
了解到社区教育的内涵及其发展价值，而现实中各非教育机构对社区教育几乎不

了解，更别说参与到社区教育建设中。
（二）社区教育缺乏较完善的教学课程设置
社区教育内部发展条件主要为政策法规保障、管理运行机制、教学课程体系、

师资力量及资源整合利用等方面。当前，社区教育内部系统缺乏完善的教学课程
体系，直接限制了社区教育的大力开展。

1. 社区教育类型未得到明确划分
如今，部分地区社区教育逐渐发展起来，形成一股推动社区发展的不可轻视

的力量。但实际中的开展却比较凌乱，各地区依照本身发展需求安排社区课程活
动，课程制定依据各异，主要有政策文件要求、社会发展需要、生活需求（节假
日庆祝）等，课程内容也较为随意，大多主题内容都是因需设置，连贯性不够，

其中职业培训类型相对来说发展比较好，其余课程逐渐固定为老年人、青少年及
家长群体服务。究其根源，主要是缺乏完善的、有一定约束力的教学课程体系，

以至于开展社区教育的领导层及教师队伍在实际开展工作中没有着手的依据，缺
乏一个过程的牵引线，对未来发展无法预估。因此，社区教育应建立常态化、稳

定的“教学秩序”。在推进社区教育全面发展的进程中，我们必须清晰地明白社
区教育的出发点，并明确划分主要类型进行明确划分，再根据教学的主要目标、
学习对象等客观因素进行教学方式的选择。

2. 社区教育内容未成体系
社区教育包括的内容尤其丰富，涉及个体发展的方方面面，也正是因为社区

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