Page 95 - 新时代社区教育刍议

第二章 终身教育视野下的社区教育发展

同的功能、特点出发进行划分。沈启容也从社区教育主要的功能出发提出未来社
区教育的教学可以聚焦在个体学习、群体学习和社会治理等方面。而本书认为这
种从整体上确定社区教育的教学开展类型尤为必要，以方便实际工作的展开，在

保障社区教育整体推进的规范中寻找各地区的特色发展。因此，本书认可并借鉴
叶忠海、朱涛的划分思路，在终身学习理念下对社区教育的各教学类型开展过程
进行探究，以指导社区教育切实开展各类教学活动。
（一）规范性社区教育

规范性社区教育，通俗来讲就是为了社区学历教育、社区职业资格教育而服
务的社区教育类型。特点是其教学目标、教学内容及教学考核等方面都具有严格
的标准和明确的规定，而这些标准都是由国家、行业进行规范，学员在完成相应
的教学任务后，达到考核标准，便能够获得相应的学历认证或者资格认证。从实

践情况看，此类社区教育基本都是由社区学院来连接，而社区学院的主要类型包
括依托地市电大而成立社区大学、成校模式的社区学院、厂校模式的社区学院等。
值得深究的是，社区学院与原本就存在的电大、成人学校是否有着本质的区别，
这是发展社区学院应厘清的根本问题，从兴起的成因看，以往的电大、成校的兴

起是为了弥补普通高等教育无法得到普遍满足的情况，是成人教育的主战场，是
高等教育的构成部分，正是如此，社区学院的区别在于它致力促进社会成员的终
身学习需要，除了学历需要、职业资格培训外，社区学院的设置内在应更为丰富。
一是关于学历与职业资格认证的教学内容。社区教育与电大、成校相连接，

在发展学历教育与职业资格认证教育方面具有成熟的经验。因此，此类教学内容
也成为规范性社区教育的主要教学内容。
二是关于职业与技能培训的教学内容。面向经济社会发展的需求，职业与技
能培训将会为社会发展培养综合素质高的社区居民和技能应用性强的人才，此类

教学内容同样应为规范性社区教育的重要教学内容，将此类教学内容归为规范性
社区教育在于职业与技能培训需求类型很多，教学难度大，持续的周期长。因此，
社区学院在确定此类教育内容时应结合本区域的职业类型需求、各行业资源与本
院的发展优势。

三是关于老年教育的教学内容。在社区教育快速发展下，在老年群体逐渐扩
大的背景下，将老年教育与社区教育进行融合成为必然。对此，相关政策文件也
得到突出，如《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》中就指出

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