Page 26 - 新时期档案管理模式理论与发展创新

新时期档案管理模式理论与发展创新
Theory and Development Innovation of Archives Management Model in the New Era

基本管理原则，还要有丰富的档案管理、归纳知识，同时要有应用现代化信息技
术进行档案管理的水平。这就使得实际档案管理工作需求人员基本要素与单位进
行档案管理的真实工作人员管理水平不足之间产生了巨大矛盾。档案管理绝不是
凭空将基本的档案直接放到某些位置即可，而是需要按照基本的档案管理规范，

将分散的、多样化的、不成体系的相关档案文件进行分类归纳，有效汇总、校对
整理，这对档案管理工作人员有严格的专业素质要求。档案管理人员专业能力、
认真负责的态度、及时有效的沟通，都对档案整体管理状况有息息相关的影响。
当前阶段，许多档案管理人员往往是兼职进行档案管理工作，缺乏专业化的档案

管理知识应用，使用信息技术进行电子档案归类管理、分类区别、建档立案的能
力严重不足，更是无法将档案管理和信息化开发技术、跨平台档案融合技术进行
有效应用。这些都使得现代档案管理工作中管理能力缺失，档案管理与时代融合
的有效度不足。

3. 档案管理标准化不足，管理混乱
档案管理标准化不足，档案的收集和管理相对混乱，是当前阶段档案管理工
作中存在的显著性问题。目前，各单位在进行档案管理时，为了有效进行标准化
统一，出台了一系列的档案管理政策，下发了一系列的档案管理文件，也对相关

人员进行了一定程度的培训。然而，落实到实践中，在真实的档案管理过程中，
仍然出现了档案管理混乱、档案收集繁杂等现象。特别是在档案管理的过程中，
有的档案管理标准仅仅是各个单位内部形成的自我标准，而没有在整个系统性层
面上形成统一有效的全局性档案管理标准，档案管理标准的局部性统一和整体性

混乱是当前档案管理标准化不足的显著矛盾。档案管理标准化不足使得档案在标
准化建设方面与时代融合交叉滞后。在许多档案管理的内部构造层面中，伴随着
机构改革、人员调整等过程，使得档案的统一化管理被全面打乱，档案管理标准
化的缺失、整体缺乏顶层标准化设计，使得档案管理不能有效与信息化时代的档

案管理方式进行深度融合，不能与当前阶段档案管理要求统一化接口、统一标准
应用相符。特别是在档案管理具体的信息化改进过程中，档案管理的具体方案、
操作指标和档案管理统一的管理年限分布以及不同的电子档案归口设计，这些问
题的不统一，使得各单位在进行统一化的档案管理以及标准电子信息接口建设过

程中无法完成标准化的信息接口统一，造成内部档案查阅的过程中，需要多次登
录账户进行多次的操作才能将不同的档案归纳汇总到一起，大大增加了档案查阅

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