Page 106 - 房地产经济健康平稳高质量发展研究

房地产经济健康平稳高质量发展研究
Research on the Healthy, Stable, and High Quality Development of the Real Estate Economy

家工作人员，违反政纪的，要追究行政责任，违反法律法规的，要坚决予以法律
制裁。进一步完善《房地产信用档案》，建立和完善信息披露制度，保障人民群
众的知情权和监督权。

（三）加强宏观调控，调节房地产供求
政府要加强对房地产市场尤其是土地一级市场的宏观调控，深化土地市场治
理整顿；严格土地审批，严格土地利用年度计划管理，坚决控制土地出让总量，
强化土地利用规划管理；继续实行从严从紧的建设用地供应政策，大力推进节约

和集约用地，严把土地闸门。逐步完善金融政策，提高房地产企业贷款门槛，
控制房地产信贷规模，加强房地产贷款的风险管理，尽快实行房地产证券化，促
进房地产企业融资方式的多样性。坚决制止炒地、恶意哄抬地价的现象。建立健
全房地产业预警体系，实时跟踪监测房地产市场运行状况，及时进行宏观调控

政策的调整。倡导房地产业内涵式集约型发展，在全行业推广国际环境管理标
准-ISO14001认证，对开发节约环保绿色建筑的企业，给予政策扶持。调节商业
地产与住宅投资比例，重点支持发展住宅产业，将住宅业培育成为中国经济新的
增长点。支持经济适用房建设，对兴建中地价、中小户型的普通商品住宅的开发

商给予税收、获取土地使用权等优惠，坚决限制高档住宅的数量。逐步建立进城
务工人员和城市低收入群体住房保障制度，一方面，借鉴新加坡、英美等先进经
验，由政府出资大力兴建廉租房；另一方面，对于城市中低价位私房出租给予税
收等的优惠，调节房地产供求的基本平衡，建设和谐社会。

（四）制定科学、合理的城市规划
老城区的房地产开发，城市规划一定要先行。需要根据老城区的特定地点、
环境和历史条件进行设计。根据城市的性质、主导产业，结合老城区的历史发展
和现状，未来发展的方向，做出合理的规划。切忌城建规模过大，标准过高，实

施过急，大规模拆迁。对于新城建设，要坚决反对不符合中国国情兴建大量低
密度高档住宅。建议吸取“新城市主义”的精华，采取传统邻里开发和公共交通
为导向的开发模式，发展紧凑型社区，融合高中低等档次住宅，社区融合居住、
办公、商业等多种功能，这样既可以减少各功能区之间的通勤，减少汽车尾气排

放，又可以方便居民，使各阶层人群协调相处，减少社会矛盾。
（五）发展循环经济，倡导开发绿色住宅
循环经济是通过废弃物或废旧物资的循环再生利用来发展经济。它把传统

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