Page 134 - 房地产经济健康平稳高质量发展研究

房地产经济健康平稳高质量发展研究
Research on the Healthy, Stable, and High Quality Development of the Real Estate Economy

（2）消除障碍
严格按照高标准农田建设通则的标准，开展高标准基本农田建设，消除农
田利用中的障碍性因素，提高耕地等级。东中部地区以建设高标准农田为主要任

务，要合理确定田块规模，充分满足农业机械作业要求；完善田间道路，提高道
路的载荷和通达程度；加强农田灌溉与排水工程建设，提高耕地灌溉面积比例和
渠系水利用系数。西部生态脆弱地区加大对平坝和缓坡耕地的整治力度，要加强
小流域综合治理，积极开展坡改梯、堤岸防护、坡面改造等工程型措施，增强农

田抵抗自然灾害的能力。对土壤贫瘠的农田，要有针对性培肥地力的措施，稳步
提高耕地产能。
（3）阻止退化
在加强退化土地生态环境建设和生态功能区保护的基础上，针对水土流失、

土地沙化、土地盐碱化、土壤污染、土地生态服务功能衰退和生物多样性损失严
重的区域，结合退耕还林、退牧还草等生态环境建设工程，治理水土流失，推进
土地生态环境综合整治。
（4）防损修毁

按照《土地复垦条例》规定，“对生产建设活动损毁土地和自然灾害损毁土
地要全面复垦，综合考虑耕地损毁前特征、类型、程度等复垦要素，尊重自然规
律、立足农业发展、生态改善等，因地制宜选择土地用途，将人类土地利用与自
然土地覆盖有机结合起来，构建符合生态系统结构和功能的土地景观格局。”

（5）治理污染
土壤污染修复本身是一个全方位的过程，涉及农学、植物学、环境科学、土
壤学等多个学科，中国土壤污染呈现多样性和地域性的特点。在县域层面可依据
自然地貌等环境特征和土地整治规划需求划定重金属超标农用地类型区，针对重

金属超标等农用地安全利用问题，进行土地整治工程实践。

二、农村林地资源的合理开发与利用

林地资源开发利用的综合效益最大化是维系经济的可持续发展和提高人民生

活质量及区域生态环境稳定性的保证。在开发利用过程中应将生态稳定、建设和
发展作为中心任务，坚决实施保护、巩固、发展的建设策略，加强水土保持，加
强生态环境保护的科学研究和新技术的推广应用以及生态环境保护的科技支持能

·122·