Page 155 - 企业人力资源管理理论及实践创新

第五章 员工关系与劳动关系管理研究

令式”管理模式，把“人”放在管理的第一位，在一切管理活动中都要树立“人”
的理念，把关心人，尊重人，激励人，解放人，发展人放在第一位。视人为企业
的生存和发展之本，视人为影响企业所有策略和制度的重要因素；尽力做到以人

为本、以人为本、以人为本；在管理活动中，要坚持一切从人出发，以调动和激
发人的积极性和创造性为根本手段，提高企业效率和人的不断发展。中国企业领
导要树立“以人为本”的经营理念，这是由企业内部和外部环境决定的：第一，
从社会主义的基础地位出发；第二，从经营要素的组成特性以及经营目的的持续

实现上来看，企业经营绩效的重要性；第三，从企业持续创新的需要来看；第四，
这是由当今企业所面对的市场竞争环境所决定的。领导“以人为本”的管理思想，
具体表现在：一是要确立“以人为先”的思想；二是要树立对知识和人才的尊重
意识；三是要确立“人和”理念；四是要强化公平竞赛的理念，把人的自由、自

由、全面发展作为人的终极追求；五是要倡导一种持续创新的思想。
2. 让更多的员工参与到管理中来
（1）组建职工代表大会
中国国企普遍建立了工会，但近几年，一些表现优异的私企和外企也建立了

工会，但大多数工会并未起到应有的作用，在广大职工心目中，工会形同虚设。
为此，作者提出了建立以职工代表为主体的职代会的构想。
①职工代表大会的地位问题。职工代表大会作为职工代表，有权根据法律规
定，参与企业内部民主管理。为此，中国职代会应当被定位为“代表”、“代表”

和“代表”这两个机构，它既是“代表”，又是“决定”，更是“准备”和“肯定”。
②界定职工代表大会的授权范围。它的权力主要包括：第一，对公司的重要
管理决策有知情权、建议权；第二，对关系到员工利益的制度和规章的共决权；
第三，在涉及职工生活福利的重要问题上，如职工福利基金和公益金的使用计划

等，有权决定是否行使。
③拓宽职工代表大会的组织形式。建议借鉴中国《公司法》，将职代会的成
立条件改为员工人数，而不是公有所有制，只要公司的规模和员工数量符合要求，
就应该成立职代会，同时，考虑到中国小型企业的快速发展，可以将该条件放宽。

④对违反职代会制度的行为，加大问责力度。法律应当对违背职工代表大会
制度而作出的决定作出规定，使之无效。对于应该设立而未设立职代会的公司，
要对其进行一定程度的罚款，并对其直接责任人员进行相应的法律处罚，从而保

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