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企业人力资源管理理论及实践创新
Enterprise Human Resource Management Theory and Practice Innovation

第五节 企业人力资源规划的基本理论

一、企业人力资源规划的概念界定

人力资源规划是企业人力资源管理的核心职能，在企业管理中占有重要位置。
早在 1967 年 Vetter 就已经对人力资源规划进行了界定：人力资源规划是指组织
如何将现有岗位的人员转移到所需岗位上的管理决策过程。通过规划，管理人员

试图在正确的时间将合适数量的人员安置在与其匹配的岗位上，从而使组织和个
人获得长期效益最大。人力资源规划有广义和狭义之分：广义的人力资源规划是
企业所有人力资源计划的总称，是战略规划与战术计划的统一；狭义的人力资源
规划即人力资源计划，是企业根据内外部环境的变化，预测企业内部人员需求，

以及为满足这种需求所采取措施的活动过程。本文只从狭义的角度考虑企业的人
力资源规划，并将其定义为：企业对现在和未来各时期各种人力与工作量的关系
进行预测、分析和评估，并据此编制人力计划，以确保必要时可以获得必要数量
和相应技能员工的过程。它的实质是预测企业人力资源现有的需求和可能的供给，

确保企业在需要的时间和岗位上获得所需的合格人才。

二、企业人力资源规划的目标

人力资源规划是一种战略规划，着眼于为未来的企业生产经营活动预先准备

人力，持续和系统地分析企业在不断变化的条件下对人力资源的需求，并开发制
定出与企业组织长期效益相适应的人事政策的过程。它是企业整体规划和财政预
算的有机组成部分，因为对人力资源的投入和预测与企业长期规划之间的影响是
相互的。人力资源规划所考虑的不是单个人，而是一组人员。个别人员的发展规

划寓于整组人员的发展规划之中。因此，人力资源规划实质是一种人事政策，它
的制定为人事管理活动提供指导。
人力资源规划是为了确保组织实现下列目标：①得到和保持一定数量具备特
定技能、知识结构和能力的人员，充分利用现有人力资源；②能够预测组织中潜

在的人员过剩或人力不足；③建设一支训练有素，运转灵活的劳动力队伍，增强
企业适应未知环境的能力；④减少关键技术环节对外部招聘的依赖性。
为达到以上目的，人力资源规划需要关注的焦点如下：①需要多少人；②员

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