Page 33 - 数字化时代档案工作发展及创新

» 第一章 绪论

档案信息服务的本质区别，产业档案信息服务通过市场的买卖和付费而获得直接补偿。
第二，商业型档案信息服务提供档案信息商品。在商业型档案信息服务中，其向社会
用户提供的是一种具有价值与使用价值的信息商品，信息商品虽然并不完全具备物质
商品的特性，但也存在着市场定价、成本效益等一系列的问题。目前，对于信息商品

的定价，理论界主要提出了四种具有代表性的理论，即价值价格论、效用价格论、供
求价格论和垄断价格论。而商业型档案信息一般来自企业或者其他团体，在信息不对
称的前提下，一般具有垄断定价的特点。因此，商业型档案信息服务是在市场机制环
境下由市场对资源配置发挥基础性的调节作用，一般以企业或者私人商品的形式提供，

其商品价值由市场价格反映。然而，由于信息服务产品的特殊性，在市场不能发挥作
用或存在市场缺陷和市场失灵的情况下，政府干预则是必要的而且是必需的，政府的
干预能够有效保障市场公正，消除市场缺陷和市场失灵，避免由于信息不对称而造成
的道德风险和逆向选择行为。

（四）公益型和商业型档案信息服务的比较分析
公益型档案信息服务以无偿为特征，从而可以有效地刺激社会公众对档案信息的
需求，有利于国家的宏观调控与整个社会档案信息服务业的良性发展。但也存在着诸

多的弊端，如经费使用上不计成本，工作不讲效益；资料堆积；服务方式机械呆板，
缺乏活力等。与之相比，商业型档案信息服务强调产出与效益，服务形式多样灵活，
内容丰富，而且能很好地调动工作人员的积极性，实施知识管理，因而运作相对高效。
但不容置疑，商业型档案信息服务以盈利为直接目的，容易引起因追求短期的经济利
益而不顾社会效益的问题，因而需要国家的宏观调控。

二、档案信息服务的重要性

（一）以更新观念为前提，不断提高对深度开发档案信息资源重要性，必要

性的认识
党的十五大以来，各条战线取得了巨大成就，这与重视信息与开发信息资源有着
直接的关系。信息资源的威力在于：它既有开创性、可传递性、可存贮性、可加工性，
又具有对一项事业的荣枯兴衰之力。档案是文史人员劳动成果和智慧结晶的积累，是

重要的信息资源，是潜在的知识性生产力，是国家的宝贵财富。中国每年都发生许多
事故，如建筑物和桥梁坍塌、煤气和液化气管道的泄漏、爆炸，电讯电缆和给水、排
水管线的断裂等。而究其事故的原因，相当大一部分与档案有关：如有的是档案不全、
不准确造成的；有的是不利用档案，盲目施工造成的；还有的是对档案的综合开发利

用不够造成的等。如果我们能利用档案和现代化科技对城市建筑、桥梁、道路和管线
进行全面监控，就会把大部分城建事故消灭在萌芽中，即使偶然因素造成的少量事故，

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