Page 70 - 数字化时代档案工作发展及创新

数字化时代档案工作发展及创新
Development and Innovation of Archival Work in the Digital Era

（2）强化智慧档案服务的综合集成设计
目前，一些档案馆已经提出了智能档案信息基础设施、应用体系和信息资源开发
利用体系的体系化建设思路。从根本上讲，基础设施体系、应用体系和资源开发体系
均属于档案服务综合集成设计的重要内容。在此基础上，强化综合集成设计还包括政

策法规、标准规范、人才资源的集成方面。
（3）强化智慧档案服务的跨界融合设计
在传统档案馆向数字档案和智慧档案馆发展的进程中，档案信息资源多样化和多
元化特点愈来愈突出。尤其在智慧城市发展进程中，档案信息资源已经因为技术进步

而深度嵌入了智慧社会建设的平台之中，融入了各项业务流程、工作程序和管理机制
之中。因此，强化智慧档案服务跨界融合设计，构建智慧档案跨界融合模式和档案数
据大脑，实现档案数据化链式管理已经成为必然趋势。

二、档案工作创新中的公共服务拓展

（一）挖掘馆藏开放潜力，提升服务品质
加强档案馆服务功能就是要不断拓展服务思路，扩展服务领域，改进服务条件，
提高服务质量。就是要寻找最佳切入点，通过全方位、多层次、高水平的服务，变被

动为主动、由滞后变超前，由封闭走向开放。
1. 扩展开放数量
目前全国各级各类档案馆提供开放利用的档案数量仅占馆藏档案的 24%，这与不
断发展的社会、经济、文化需求是不适应的，也与国际上关于档案文件开放 90% 的

比率不相适应。应该说，馆藏档案中可开放的数量应该还有很大的挖掘潜力，根据《档
案法》及其实施办法的有关规定，对馆藏档案的挖掘主要是形成未满 30 年而不具有
保密需要的，和已满 30 年可以解密的档案。

2. 扩展开放范围
减少开放禁区，合理解密降密，向社会开放珍贵档案是扩大档案开放范围的重要
措施。2004 年 1 月，外交部档案馆向社会开放了 1949—1955年形成的外交档案4545件，
7 月又开放了同期档案 5042 件，在中国和其他国家产生了领号的反响。这是中国档案

开放的新突破，这说明社会公众对档案的需求是强烈的，而档案的开放也体现了政府
对民众知情权的尊重。
3. 扩展利用群体
从公务利用、学术利用到公民个人利用，各类档案利用的需求在逐步增加，特别

是非公务利用档案的需求逐步增加，公民个人为学术研究以及解决财产继承、经济纠
纷、婚姻关系、学历资历证明、工作调动、劳动保险等问题查阅档案的越来越多，反

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