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公共外交视阈下中国体育外交研究
Research on Chinese Sports Diplomacy under the Perspective of Public Diplomacy

念引入国际关系学界，此后克拉托赫维尔（Kratochwil）、亚历山大·温特和彼得·卡
赞斯坦（PeterJ.Katzenstein）等学者发展了这一理论框架。不同于现实主义和自
由主义理论，建构主义主张国家与国际社会的互构，重视思想、观念和文化等非

物质因素的作用。
建构主义内部派别林立，其中，温特为代表的“结构建构主义”理论是影响
最大的一派。温特强调国际体系结构对国家的作用，尤其是国际体系文化（共有
知识、文化性结构）对国家的意义；物质性因素固然很重要，但它们只有通过行

为体的共有观念才能够产生影响行为的意义（秦亚青，2006）。最关键的是，国
际政治的社会性结构可以建构行为体的身份（identity），而身份是界定国家利益
的前提。因此，一个国家在国际社会互动中首先应当关注国家身份的建构。
温特建构主义中的“结构”是社会意义上的结构，包含三个主要因素——共

有知识、物质性因素和规范结构存在的条件，三者相互关联。行为体在特定的国
际社会环境中拥有共有的理解和期望，共有知识建构行为体的身份和利益，决定
行为体的互动模式；行为体的物质性因素不能化约为观念性因素，只有通过互动
才能发挥作用；规范结构的形成和存在是行为体互动的结果，且互动可能造成规

范结构的变化。简而言之，行为体之间的互动建构了规范结构，规范结构建构了
行为体的身份，身份界定了行为体的利益，进而使行为体选择对应的互动模式。
温特建构主义对非物质因素（知识、价值、文化）、国家身份以及行为主体
互动的重视，与公共外交的内涵相一致。公共外交正是国家行为体针对国际形势

的变化，向外界传递信息、知识、价值的行为。它努力塑造良好的国家形象，或
提高国家的知名度和美誉度，或尽量消除国际社会对其的误解和偏见，或力图改
变其他国家甚至这个世界，最终使国家的相关利益得以实现或维护。这一过程符
合温特建构主义的基本逻辑。

如果从温特建构主义的视角进行分析，公共外交所传递的信息、知识、价值
等将摆脱了现实主义所赋予的工具使命，目标不再局限于自由主义所强调的竞争
优势，而扩展到思想、文化等非物质因素层面的观念互动和共识达成，进而实现
行为体身份认同的理想建构（张庆园，2012）。温特建构主义对公共外交的评价

与构建人类命运共同体的愿景不谋而合。因为“人类命运共同体”秉持求同存异、
和而不同的思想理念，旨在通过国族间文化的不断交融而形成共识，借助文明样
态的持续对话而达成共赢，是对近现代国际关系中形成的“均势”和“霸权”两

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