Page 93 - 常见债务纠纷及问题分析

第三章 网络借贷纠纷研究

第二节 互联网借贷平台监管

一、互联网借贷平台监管概述

（一）互联网借贷平台监管的概念
众所周知，监管即为监督与管理。一个行业的发展需要鼓励与支持，我们对
其进行监督，当该行业的发展偏离轨道，存在违法违规情形时即需要政府介入干

预，对其管理。互联网借贷平台监管指的是国家为维护互联网借贷行业的健康发
展和互联网借贷平台的合法运营，对互联网借贷平台在其准入条件，权利义务、
禁止事项、运营规范、市场退出等方面具体规定，监管主体从而依法履行监管职

责，为保障互联网借贷主体合法权益所制定的监督和管理制度。
（二）互联网借贷平台监管的特征
. 监管方式多样性
一是政府部门的监管。梳理相关法律法规可发现当前中国政府监管部门对互

联网借贷平台的监管措施主要分为事前、事中和事后监管。根据最新向社会征求
意见的《网络小额贷款业务管理暂行办法》规定，小额贷款公司要开展互联网借
贷业务的，需经监管部门批准，被批准从事该项业务的，监管部门颁发相应许可

证，并且对于进入该行业有了非常高的准入条件，这些属于事前监管。事中监管
则是对互联网借贷平台从事业务过程中应当遵守的法律法规，包括公司运营、信
息披露、重大风险报告等进行规范。事后监管主要是对互联网借贷平台进行定期
清理与整顿，对违法违规平台处罚，并要求其向监管部门提出整改意见，监管部

门对意见落实情况进行监督。
二是行业自律的监管。行业协会对于互联网借贷较为了解与熟悉，因此其在
互联网借贷平台监管过程中，发挥着极为重要的作用。中国 2005 年成立了“中

国小额信贷发展促进网络”，2010 年将其更名为中国小额信贷联盟，是中国最
早关于互联网借贷的全国性会员制协会组织，而后又成立了互联网 P2P 行业自律
委员会，2015 年中国人民银行等十部委发布的《指导意见》要求组建互联网金

融领域的行业自律组织，2016 年中国互联网金融协会正式挂牌成立，意味着互
联网金融行业有了真正意义上的自律监管组织。
三是社会大众的监督。社会大众利用监管部门提供的举报电话或者举报网络

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