Page 62 - 建设工程领域的知识产权问题研究

Research on Intellectual Property Issues in the Field of Construction Engineering
建设工程领域的知识产权问题研究

政案件管理效能得到提升，形成衔接顺畅的协同保护格局。
（二）知识产权行政诉讼中滥用诉权的规制
知识产权行政诉讼难点带来的法律适用难题，容易引发行政诉权的随意行使。
这些年，出现了不少滥用司法资源的行政案件。具体表现为当事人滥用起诉权、

管辖异议申请权、诉讼保全申请权等程序性权利，以及表现为故意制造纠纷谋取
不正当利益等滥用实体性权利的情形。该类现象不仅挤占了稀缺的司法资源，而
且对行政管理秩序产生了干扰。治理其中的滥诉以及无价值诉讼，是破解行政诉
讼难点无法回避的问题，应规制行政诉讼的滥用诉权问题，实现权利维护的理性

行使。知识产权行政诉讼呈现持续激增的态势，而数量相对有限的司法资源在面
对这一态势下必然要承受诸多压力。对此，应该针对滥用司法资源的诉讼现象采
取应对措施。在具体行政审判过程中，对涉嫌滥用权力的行为应分情况应对。对
于确无价值的诉讼，应尝试将审判重心适度前移，在立案登记阶段充分发挥专业

法官对知识产权案件是否形成实质性纠纷的判断功能，运用立案机制调节该类案
件的分流。与此同时，要确定哪些行为属于知识产权行政滥诉，必须明确滥诉的
构成。一般认为，这类构成要件是由主观过错、实施行为、损害后果、因果关系
等要件构成。应围绕普遍的构成要件，于经典案例中提炼规制方法。此外，行政

诉讼司法文件及相关合法性审查规则也应该跟进，最大限度防范滥用知识产权司
法资源现象的发生与蔓延。
（三）知识产权行政诉讼中技术思维与法律思维的融合
基于知识产权案件专业化审判的要求，行政法官面临专业技术知识门槛。知

识产权作为应用科技专业知识的活动，常涉及专业性争点，法官面对此类问题时
难免会在知识、能力上面临重大限制。结合知识产权案件的特点，应完善审判组
织的具体运行规则，构建运作顺畅、符合专业化发展要求的组织体系。
一方面，知识产权行政审判必须注重技术思维。知识产权案件日新月异，很

多新兴领域存在技术难点。在大多数知识产权案件中，法官的任务是将明确的法
律规定适用于确定的案件事实之中。至少在大多数案件中，行政审判是一种技术，
必须遵循一定的逻辑与方法。传统行政案件涉及的技术性问题不多，而知识产权
案件无疑对法官提出了新的挑战。如果不了解一定的技术知识，法官在遇到专业

技术问题后，难免会出现“外行审内行”的窘境。对此，法官应当注重技术知识
的积累，并根据知识产权典型案例进行判案，实现同案同判，保障裁判活动的科

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