Page 100 - 企事业单位人力资源管理与经济发展研究

Research on Human Resource Management and Economic Development in Enterprises and Institutions
企事业单位人力资源管理与经济发展研究

第二节 企事业单位绩效工资制度

一、事业单位绩效工资分配

事业单位是指国家以服务社会为目标而设置的带有一定公益性质的机构，由

国家机关或其他组织利用国有资产举办的从事教科文卫等活动的服务社会组织，
其表现形式为受国家机关领导、不实行经济核算而由国库开支经费的部门组织或
单位机构。按照国家事业单位分类改革精神的指示，事业单位由现行的全额拨款

事业单位代换成公益一类事业单位，差额拨款事业单位代换为公益二类事业单位，
同时还有利用国有资产和社会资本举办的事业单位属于不拨款事业单位。绩效工
资又称“奖励薪资”，是与业绩相挂钩的工资部分，绩效工资制度主要由基础性
和奖励性两部分的绩效工资组成，其中基础工资在绩效工资中占比较大，主要体
现了地区经济水平、岗位职责等因素；奖励工资的发放是以绩效考核结果为依据，

主要体现员工的工作量和对单位的实际贡献等，此制度为人事、工资及劳动三者
密切结合的薪酬制度。事业单位作为政府公共服务职能机构推动了经济社会的发
展，但是事业单位内部存在资源利用率低或缺乏竞争机制等问题，比较典型的是
员工薪酬待遇制度的发展不能与企业发展相匹配，缺乏有效的激励机制。科学合

理的绩效工资分配方案关系到事业单位分配制度的公平性，对员工的工作积极性、
工作质量有重要作用。
（一）事业单位绩效工资现状
1. 事业单位薪酬体系概况

岗位工资、薪级工资、绩效工资和福利补贴四部分构成了事业单位的薪酬体
系结构，基本工资是由岗位和薪级两部分工资共同组成：岗位工资指的是以工作
人员的职称、岗位技术含量、工作责任、强度和难度等方面的因素为条件，依据

市场价值和经济效益明确工作总量，根据岗位成果支付劳动报酬，根据不同岗位
的职责和要求设置不同岗位的基本工资标准；薪级工资是指按员工的学历及工作
资历长短等方面的因素发放。在绩效工资和津贴补贴方面，绩效工资是以员工在
岗时的工作业绩或绩效为主要依据，津贴补贴是国家对于员工的补偿性支付，包
括某些特殊岗位、职业等。核定事业单位绩效工资总量需要按照国家规定进行，

但单位之间或单位内部员工薪酬差异的主要原因还是绩效占比不同、所含类目及
发放标准具有差异性，没有国家的统一政策进行指导。

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