Page 130 - 企事业单位人力资源管理与经济发展研究

Research on Human Resource Management and Economic Development in Enterprises and Institutions
企事业单位人力资源管理与经济发展研究

价值的研究，企业绩效考核的机制系统与内容体系也不健全。
其次，在制度层面，《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》中明确规定国
家绩效评价系统中企业的综合评分，起到了正面导向功能。当前，世界经济形势
不断发展以及国内政治环境的不断变化，从制度层面上，要更加体现出中国在新

发展阶段的经济运行状态，更好地引导企业突破重要核心技术，有效提高自主创
新能力，实现中国企业在全球产业链、整个供应链、价值链与创业链中的重要战
略地位和竞争力，应从体制层面上加以深刻反思和规划。然而，在当前背景下，
各个企业面临的主要问题是国家各项政策之间的不和谐问题，科技成果转化政策

同国有资产管理制度之间存在矛盾，以及开放创新同外资管理体制之间存在矛盾
等问题都较为突出。
最后，在管理内容系统上，虽然财务指标是企业绩效评价的主要方式，但是
有的企业也把非企业性财务指标作为企业绩效考核内容，并且企业非财务指标只

是评估企业业绩的一般方法，这也在一定程度上促进了企业绩效评价体系的有效
开展。虽然将财务指标作为主导具有一定的合理性，但同时也存在不少不足之处。
由于是企业对过去业务状况的反映存在滞后性，而企业又要对未来的业务环境作
出有效的预期，这将使企业管理人员无法在全新的经营发展格局下正确地掌握外

部环境的变化趋势，使其企业内部无法正确地发现新机遇，从而不利于企业科学
稳健发展。同时，对于财务数据的完善以及当期损益，也不利于企业管理者开阔
视野，从而影响企业的进一步发展壮大。
2. 绩效评价指标难以满足企业需求

首先，在政策层面，企业应加强企业绩效评价结果与奖惩间的联系。无论是
评价，或是将评价与奖惩挂钩，企业的绩效评价都有效地促进了企业各项制度的
相互融合。唯一不足之处是忽视了国内外环境变化对企业发展的不良影响。一直
以来，很多企业并没有对管理人员的考评作出具体的规范。随着企业体制的不断

优化发展，为了适应外部环境的发展，逐渐产生了一些新的管理绩效评价方式，
比如层层递进从上往下实行考核评价、责任层层转移、激励层层传递等体系，使
评价结果更加客观、真实。此外，通货膨胀、政府税收支持和行业变化也会影响
到企业的绩效评价结果。所以，单一地纵向设定评价标准是不科学的，无法在提

高企业内动力方面发挥协调作用，企业应与同行业展开横向比较，才能获得更多
的市场竞争力。

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