Page 131 - 企事业单位人力资源管理与经济发展研究

第三章 企事业单位绩效薪酬管理

其次，从现实层面上，公司绩效评价也需要做出正确的分析判断。由于工业
所在的产业类型和范围的各有不同，对各个行业的发展目标规模和方向也存在着
一些差别，从而推动了中国逐步形成的以国内大循环为主体、国内国际双循环相
互促进的新发展格局。制造业是整个国家的经济支柱，反映着先进的社会生产关

系；科研与工程技术服务，是政府对新发现、新理论的系统化、创新性研究活动，
是中国技术创新发展的主要引擎；而建筑业，也是整个中国部门经营中的重点物
质生产部门，在一定程度上直接影响着整个中国企业投资的整体水平。同时，政
府对企业的一些长期投资活动也必须不断评价、追踪和确定经济转型结果，并考

虑其对企业绩效的贡献以及对企业发展的负面影响。
银行借款、企业内部资金、证券发行和上市投资是企业金融投资的主要措施。
这些方法虽然筹资方式比较安全，但筹资的审核条件也较为严格，在企业急需大
量资金时，这些金融筹资方式暂时无法满足企业需求，造成企业资金流动障碍。

因此，要积极反思企业绩效评价体系和发展成果间存在的问题。虽然国家已经在
监督指导层面明确了企业绩效评价制度和标准，但目前缺乏对企业经营战略和企
业在这一过程中可能出现的深层次问题和实际困难的深入研究。
3. 短期绩效与长期绩效的矛盾

长期以来，企业绩效评价主要是促进企业管理和资产的保值增值。审计每个
财政年度的财务报表是评估企业当年整体业绩的一种方式，而对业务绩效的全面
评估往往从管理层开始，并主要在其任职期间进行财务问责制审计。在现代商业
中，对管理人员的奖励与晋升也往往与经营业绩评价直接相关，使得管理人员更

优先地考虑企业效益重视财务报表，而忽略了企业的长远发展目标，从而阻碍了
企业经营质量的变革。这种评估方法助长了管理层的短期眼光，使得企业错失进
一步的发展机遇。
（三）新发展格局下企业绩效评价体系的优化策略

1. 加强制度建设，强化执行力与协调保障
首先，在法律法规方面，直接能体现企业绩效评价的法律不多，但有关经营
绩效评价体系指标内容的立法已陆续出台或修订完善，这也表明法律环境正在日
趋完善、深化和变革。为更好地贯彻有关立法，我们可以着重从如下两个层面来

完善制度的具体应用。一是进一步强化领导，加大对近期通过的有关立法内容的
宣传推广，把新理念、新要求动态，把它们作为企业管理绩效考核全过程的重要

123