Page 138 - 企事业单位人力资源管理与经济发展研究

Research on Human Resource Management and Economic Development in Enterprises and Institutions
企事业单位人力资源管理与经济发展研究

下的管理工作量急剧增加，需要持续收集各部门预算执行信息，将庞大信息进行
汇总分类，再按照预算指标进行评价打分，早期人工管理方式缺乏适用性，管理
人员重复开展大量机械性工作，由此造成信息时效性差、管理效率降低、管理成
本增加的后果。同时，在设定、修正预算绩效指标时，要求管理人员根据已掌握

资料进行设定，对管理人员的专业素养有着严格要求，导致预算绩效管理效果存
在不确定性，因预算绩效指标单一、权重分值不合理而出现各类问题。
（三）企业全面预算绩效管理问题的完善对策
1. 健全全面预算管理体系，提高预算编制质量

（1）科学设立预算目标
在企业设立年度预算目标时，需要从企业发展愿景、该年度具体发展战略、
资源配置情况、行业市场环境与总体经济形势、竞争企业发展状况等多个维度着
手进行综合分析，在分析结果基础上设定该年度的总体预算目标，重点突出预算

目标的真实性、可行性。同时，引入精细化理念，将总体预算目标分解到各部门，
再以具体任务形式下发到个人，并考虑到各部门岗位的特殊性。如此，配合预算
考核结果，可以准确描述预算管理问题、追究具体人员的责任。
（2）补充预算管理标准

随着企业规模体量的不断增加，全面预算管理范畴与内容都发生了明显改变，
旧有管理制度缺乏可行性，无法约束、指导全部工作开展。因此，企业应结合实
际情况与管理需求，对旧有预算管理标准进行补充完善，如重新划分管理职责、
确定预算调整要求、明确预算文件编制内容与格式等。

（3）灵活运用预算编制方法
考虑到各部门的工作职责、功能定位存在差异，需要结合部门情况来选择恰
当的预算编制方法。例如，在制订销售部门预算计划时，综合分析企业历史最佳
状况、行业标杆企业经营情况、该年度内外部情况等因素，采取目标利润拟定法

来确定预算目标并编制预算计划。而对于业务内容发生重大变化的部门，则完全
摒弃惯性思维，运用零基预算法来编制预算计划。
2. 加大绩效管理宣传力度，树立全员参与意识
为扭转轻视预算管理的固有观念，扫清全面预算绩效管理模式推广实施期间

遇到的内部阻力，企业必须加大绩效管理宣传力度。一方面，定期举办宣讲会、
人员理论培训等活动，向企业基层员工与各部门负责人深入浅出地讲解全面预算

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