Page 179 - 企事业单位人力资源管理与经济发展研究

第四章 企事业单位人力资源招聘与培训

（4）注重企业职工职称评审
积极组织和鼓励各类企业职工参加社会化评审和民营系列职称评审。进一步
打破户籍、身份等制约，突出工作能力和业绩考核，注重市场认可和对企业的实
际贡献，将专利成果、技术突破、工艺流程、标准开发、成果转化等作为职称评

审的重要内容。鼓励和支持具备条件的企业按程序报人社部门备案后自主开展职
称评审，同时坚持以评促用、以用促评，促进职称评审结果与企业人才培养、使
用相衔接，引导企业将职称评审结果作为确定岗位、绩效、薪酬等的依据。
3. 完善人力资源服务环境体系

（1）发展各类人力资源服务机构
持通过兼并重组、联盟等方式，培育一批有核心产品、成长性好、竞争力强
的人力资源服务机构。积极培育创新型中小微人力资源服务企业，重点培育一批
成长性好、发展潜力大的专业化人力资源服务机构。引导职业院校开放资源，实

行公司化运营，面向社会开展市场化培训、评价和就业服务等。提高劳务输出组
织化程度，培育发展就业外包服务基地。坚持需求导向、精准招商，重点引进、
落地一批业态先进、规模较大、拉动效应强的国内外知名人力资源服务机构，着
力打造服务地方产业发展的人力资源服务产业链生态圈。强化指导和激励，推进

符合条件的人力资源服务企业升规入统。
（2）建设人力资源服务产业园
坚持政府主导、市场运作、市区共建、突出特色原则，建设集公共服务、市
场配置、产业集聚等功能于一体的综合性园区。创新园区管理运营模式，支持由

行业主管部门牵头，国有平台公司投资建设产业园区。成立产业园管委会，下设
办公室等管理机构，引进人力资源服务机构组建专业化运营公司。
推动园区发展，支持拓展市场化增值服务，加快实现园区发展由财政资金扶
持向市场化运作过渡。聚焦各产业功能区，支持各区（市、县）、各产业功能区

建设特色人力资源服务产业园，逐步构建“1+N”，人力资源服务产业园体系。
支持园区建立研发机构、培训中心和孵化基地，提升建设开发水平。推动专业人
才市场扩容升级，更好发挥区域性、专业性人力资源市场的集聚发展和辐射带动
作用。发挥重点单位、重点企业主导作用，全面落实经费、人力和物力配套措施，

大力促进高新技术的研发和转化。鼓励和支持各类符合条件的企业、职业院校共
建一批重点产业急需紧缺的高技能人才培训基地、技能大师工作室、实训基地和

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