Page 26 - 素质教育背景下中小学教育研究

Research on Primary and Secondary Education under the Background of Quality Education
素质教育背景下中小学教育研究

面的内容：第一，在教育的起始阶段，即义务教育阶段，城乡每个人都应该有接
受义务教育的相同权力和机会；第二，在接受教育的过程中，城乡学生应该享受
到公平公正的接受教育的条件；第三，结果的公平。城乡教育群体在接受义务教
育后应该达到一个基本的标准，每个学生都能达到最基本的要求，获得德、智、

体、美、劳全面发展的基本条件。
2. 城乡义务教育资源均衡发展的表现
城乡义务教育资源均衡发展的特征主要表现在两个大的方面：一方面，义务
教育的均衡发展要体现公平和平等的价值需求，教育均衡的本质在于实现教育公

平，不仅是数量上的最大化，更在于教育质量的提高上。另一方面，义务教育的
发展要与当地的经济发展水平相适应，实现供给与需求的均衡，具体体现如下：
第一，教学条件。学校要有满足学生上课的教室，教室质量要符合相关质检规定，
有适合学生年龄段的桌椅，配备阅览室以及适量的图书，还要有规模相当的运动

场地。对于城乡学生，不搞差别对待，配置相同的教学设备。第二，教师配置。
对城乡教师实行统一管理，统一编制，特别是教师的专业背景，年龄结构等要合
理选择，对条件差的农村教师实施一定水平的补助，加强城乡教师双向流动机制。
第三，生活条件。城乡学校都要配备生活服务区，学生餐厅等基本生活设施，满

足学生的日常生活需要。第四，信息化资源。教育信息化背景下，城乡学校要配
置基本的网络基础学习设施，机房、计算机的数量要满足学生的需求，建设多媒
体教学设备等相关数字设施。第五，学校布局。根据经济社会发展规划，人口变
化预测，教育承载力，统筹布局区域内城乡学校数量。目前的情况是城市义务教

育资源的需求和供给相对持衡，而农村义务教育资源的情况是需求大于供给，教
育的投入满足不了农村教育群体的需求，造成非协同发展的局面。因此，在目前
信息化的背景下，我们要努力达到城乡义务教育资源的均衡发展，才能进一步促
进社会的平衡发展。

二、教育信息化背景下城乡教育均衡发展的理论基础

（一）教育均衡理论
对教育均衡理论研究较多的是中国著名的教育经济学家翟波教授，教育均衡，

实质上是指在教育公平思想和教育平等原则的支配下，教育机构、受教育者在教
育活动中，平等待遇的教育理想和确保其实际操作的教育政策和法律制度。其最

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