Page 28 - 素质教育背景下中小学教育研究

Research on Primary and Secondary Education under the Background of Quality Education
素质教育背景下中小学教育研究

给予补贴让某些市场主体来提供；否则，公共物品都将被私人瓜分而最终成为私
人物品，这种现象的存在一定意义上也说明了政府存在的合理性，政府通过征税
等手段提供公共物品，使社会成员受益，增加社会福利，是一个国家安定有序，
运转顺畅的保障。义务教育不仅使个人受益，社会也受益。因此，教育具有混合

型公共物品的性质，同时义务教育具有正的外部效应，这是因为受教育者个人接
受教育，不仅自己学到了知识，获得了生存本领，提升了精神享受，同时也提升
了人们的素质和能力，使得社会的人力资本得到更高水平的提升，对周围的人也
会产生积极的影响，个人受益的同时社会也获益。义务教育的外溢性决定了市场

提供这种物品的低效率，纵观义务教育的这些特征，国家或社会应该最大化的普
及义务教育受众群体，在资源配置上做到一视同仁，均衡配置城乡义务教育人力、
物力、财力等资源，使得社会的利益最大化。
（三）帕累托最优原则

帕累托最优原则从经济学角度很好地阐释了资源均衡配置的经济性以及合理
性，平衡城乡义务教育资源意味着可以把过多的城市义务教育中的资源投资在农
村义务教育中，增加农村义务教育的产出效益，这样才能使社会总效益最大化，
而且资源也得到了最充分的利用。城市义务教育所占资源丰厚，发展相对成熟，

在其他条件不变的情况下，继续追加投资并不能增加更大的产出，反而实现饱和
后就会产生浪费、寻租等不经济的现象；而农村义务教育资源贫缺，继续追加资
源投入会增加总产出，即继续追加资源投入会使农村学生学到更多的知识，得到
更多的精神财富，回报社会的能力也会增加。因此，当城市义务教育资源投入达

到相当水平后就应当把有限的资源追加到教育资源匮乏的农村教育中，使资源得
到最大化的利用。

三、教育信息化背景下城乡教育的均衡发展意义

（一）信息化能促使城乡义务教育资源共享

教育信息化跨越了教育在时间和空间上的障碍。信息化教育打破了传统的固
定的课堂教学形式，实现了远程教育和学习，实现学生自主学习和优质资源的及
时共享。教育信息化促进教育的开放性、互动性和场景化。教育信息化的开放性

能够使不同的教学主体，学习主体将有效的方法、模式等加入信息化系统中，以
便其他参与者共享有效资源；教育信息化的开放性也促进了参与者的互动性，互

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