Page 60 - 素质教育背景下中小学教育研究

Research on Primary and Secondary Education under the Background of Quality Education
素质教育背景下中小学教育研究

第二节 中小学数字化教育资源的建设及应用

一、素质教育下中小学教育管理机制

（一）中国中小学教育管理机制的不足

1. 劳资分配不均，过于注重物质
由于目前中国中小学所实施的多数都是工资制，实行“课时制”，也就是把
教师的工资和教师授课量多少相互挂钩。这样虽然可以在完成教学任务方面起到

一些激励作用，但如果仅仅凭借授课时长来决定教师工资多少，那么必然会导致
广大教师疲于完成教学工作量而忽略了教学质量，长此以往下去，教师会扭曲教
学态度，而学生也会失去学习兴趣，这与素质教育目标相违背。教师是一所学校

在发展道路上的核心资源，如何对于教师资源加以合理利用，让其发挥出最大的
作用，这不但关系到学校的长远发展，而且也会影响到教学质量的提高，而在教
师资源开发中分配机制又是需要重点关注的对象。

2. 关于校长负责制缺少有力的监督
学校领导就像是一首巨大游轮上面的船长，会决定游轮的航向。对于中小学
领导体制进行改革也是中小学教育管理机制创新的一部分，而其中的核心内容便
是校长负责制。这一机制可以有效改善传统中小学校长手中没有权力的情况，在

当前中小学校长能够根据自己的办学理念以及本校具体的自身情况，再结合教育
部相关方针政策制定出教学内容与教学目标，运用一定的管理手段与策略来提高
办学质量，但同时也要承担应有的责任。校长负责制虽然有其自身先进性与科学

性，然而和当前的中国教学环境却不太相应。这主要是由于缺乏配套的监督机制，
使得权力无法得到应有的约束，中小学校长仅仅依靠个人道德修养是无法在权力
诱惑面前而不动摇，始终坚持初衷的。要想让校长负责制真正得到完善，首先就
需要改变当前的中小学教育管理中的金字塔模式，使得管理机制更为扁平化、更

加便于沟通。这样不但可以促使校长对于一线教师的工作内容、工作需求更为了
解，同时也可以促进上下级之间的沟通交流，形成良好的工作氛围。
3. 中小学人事制度改革创新性不足

目前，中国中小学教师在聘任时依然采取传统的“教师终身制”形式，在评
定职称时“能上不能下”，人事制度并没有取得实质性的进展。这样的人事制度

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