Page 120 - 政府数字化转型理论与实践

Theory and Practice of Government Digital Transformation
政府数字化转型理论与实践

第二，数字精神层。数字精神是思想的升华，带有强烈的价值取向性，直接
影响公务员对待政府数字化转型的价值认同度。首先是公务员对数字化转型的认
同感。在技术乐观主义思想指导下的公务员群体摒弃了对技术的偏见，相信技术
能够推动政府治理朝着高质高效的方向发展，提高了工作的积极性。其次是数字

服务精神。作为政府治理关键行动者的公务员，应不断发扬“孺子牛、老黄牛、
拓荒牛”的实干精神，加快政府数字化转型，建设以人民为中心的服务型政府。
最后是数字批判精神，指公务员在数字化管理和服务过程中，能够辩证地对待数
字技术的价值和作用，避免滑向“技术决定论”的窠臼，始终坚持以人为本的

数字化发展道路。数字批判精神是肯定和否定的辩证统一，它既不赞同“否定一
切”的颠覆性或毁灭性的变味批判，又不赞同“肯定一切”的无反思批判的盲从
态度。
第三，数字能力层。数字能力是指公务员在利用数字化工具开展政务工作时

所展现出的包括信息能力、技术能力、协作能力、内容创建能力和问题解决能力
在内的技能和素养。获取、评估和处理数字信息的能力是最基础的能力要求，技
术能力则要求公务员对技术本身有清晰的认知并熟练掌握相关行政实践活动的数
字操作技能。在此基础上，还对公务员利用信息、数据以及技术平台进行内容创

建和问题解决的能力等提出了要求，既要求公务员能根据不同平台的特性创建合
适的数字内容，以便让公众更快速、更准确地接受政府信息，又对公务员的问题
解决能力和创新思维提出了新期待，是对公务员数字综合能力的考验。协作能力
要求公务员破除“本位主义”和“数据至上”思想，通过大数据平台与其他部门

进行资源共享、合作协同。
第四，数字责任层。公务员的数字责任是指公务员在获取、评估、处理以及
运用信息的过程中，遵循一定的伦理规范，不危害社会或侵犯他人的合法权益，
能自觉保护他人的知识产权和隐私权等，具体包括保护设备安全、数据安全和隐

私安全。当前，数据呈现出巨量化、快速化和多样化等特征，伴随而来的还有设
备破坏、数据泄露、数据篡改等一系列问题。作为数字时代政府意志的实践执行
者，公务员要主动承担起确保软硬件、数据和隐私等方面的安全责任，避免对政
府和公民个人造成不必要的伤害，推动数字化发展健康有序，形成良好的数字化

生态。
值得注意的是，作为决策者的领导干部和作为执行者的普通公务员，由于各

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