Page 123 - 政府数字化转型理论与实践

第四章 数字化转型与公务员素质

（四）信息安全保障能力相对不足
随着中国数字技术和互联网的快速发展，与世界各国之间信息交流的程度逐
渐加深，政务服务也朝着网络化、信息化的方向转变。在此过程中，难免会面临
信息安全和数字化风险的问题，包括计算机病毒、网络入侵和预设陷阱等。根据

相关媒体报道，2016 年 5 月 108 名洛杉矶政府工作人员遭到网络钓鱼邮件攻击，
约 756000 人的个人信息被窃取，相关工作人员在面对网络攻击等其他安全隐患
的困扰时缺乏应有的判别和预防能力。同时，数字化转型过程中也潜藏着多重的
风险，全球信息安全大会（RSA）在其 2020 年发布的《数字风险报告》中总结

出了数字化时代必须面对的八类风险：网络攻击风险、动态员工风险、第三方风
险、云转换风险、数据和隐私风险、流程自动化风险、合规风险、业务弹性风险。
从课题组的访谈来看，部分访谈对象认为自己不具有较好的研判、预警和管控数
字化风险的意识和能力，自身的风险管理素养还有待加强。现阶段，公务员作为

数字信息技术的具体使用者和监管者，比较缺乏相应的思维模式和技术能力，难
以应对数字社会出现的各种风险和适应数字技术环境下的工作要求。

二、面向数字化转型的公务员数字素养培育策略

从政府数字化转型的角度审视，为适应数字政府建设和发展的要求，公务

员必须不断提升数字素养，提高自身适应和运用数字技术的能力。公务员数字素
养至少包括两个层面的要求：一是意识层面，充分认识到提升数字素养的重要性
和紧迫性；二是能力层面，提升运用数字化技术和应对数字化治理场景的素质和

能力。
（一）以理念促行动，双向发力提升数字素养
坚持以人为本的价值导向，把握实践与认识的辩证逻辑，将数字治理理念转
化为数字化治理实践的动力。一方面，正确认识培育数字素养的价值和意义，消
除抵触数字化转型的固化思想。从人的主体能动价值来看，公务员数字素养的高

低决定了政府数字化服务和数字化治理能力，对政府数字化转型的意义重大。为
此，公务员必须重视数字化、理解数字化，充分了解关于数字中国、数字政府、
数字社会和网络强国等发展战略，深刻领悟其中的精髓要义，提高对政府数字化

转型和数字政府建设的价值认同。同时，不断破除故步自封的本位主义思想，总
结推广各地开展大数据管理分析、数字技术创新运用的成功经验，积极同国内外

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