Page 128 - 政府数字化转型理论与实践

Theory and Practice of Government Digital Transformation
政府数字化转型理论与实践

求，提升其胜任该岗位的基本能力。所以，要想提升广大公务员的信息素养，岗
前培训也是必不可少的。通过岗前培训，让新录用的公务员能够清楚当前电子政
务建设的基本内容与主要目的，清楚自身从事的工作在电子政务建设进程当中所
起到的作用与承担的义务，使得新录用公务员能够熟练掌握信息化知识与技术，

同时掌握一定程度的信息安全与电子政务的安全技术，切实提升办公的效率与安
全性。
全面提升公务员的信息素养，需要政府各个部门特别是部门的领导层必须要
高度意识到公务员信息素养提升对中国社会信息化与电子政务重要的促进作用，

只有采取针对性的措施，不断完善培训教育课程，循序渐进，才能不断提升广大
公务员队伍的信息素养。
在大数据智能时代，公务员数字素养的培育是一项兼具系统性和长期性的工
程，开始受到实务部门和学术界的广泛关注，具有重要的理论价值和实践意义。

然而值得注意的是，中国公务员数字素养的培育是普遍性与特殊性的统一，世界
其他国家的经验可以借鉴，但更重要的是探索一条符合中国政府数字化转型和数
字化发展的实践道路，需要与时俱进地深化拓展。未来可以从以下方面进一步拓
展该议题的研究：一是继续完善公务员数字素养框架。现阶段，从“心理接入→

能力接入”逻辑出发构建的公务员数字素养框架模型缺乏实践检验和实证验证，
其适用性尚待确认，未来可以运用扎根理论或实证研究不断修正该理论框架。二
是对公务员数字素养进行实证测度和评估。由于条件的限制，缺乏对不同地区、
不同级别和不同岗位的公务员数字素养的现状调查与分析，未来可以采用多样化

的调查方式和测量工具，实证研究公务员数字素养的问题及梗阻所在。三是建立
健全公务员数字素养培育的制度安排。建立一套科学完善的公务员数字素养培育
机制，不仅是对现实政府数字化转型的回应，也是推动政府治理能力不断提升的
关键所在。

三、大数据背景下公务员数据能力建设分析

当前，信息技术革命日新月异，引致社会各个领域的大数据资源爆发式增长，
为政府治理创新带来新的机遇和挑战。大数据可以分别作为一种资源、技术、思

维驱动政府治理向现代化转型。在资源层面，传统和新型信息技术在政府治理场
景中的广泛应用促使政府数据规模呈几何级数增长，大数据资源日渐形成；在技

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