Page 152 - 政府数字化转型理论与实践

Theory and Practice of Government Digital Transformation
政府数字化转型理论与实践

（二）社会治理
从社会治理的视角看，政府数字化转型是以信息枢纽为依据，依靠技术手段
复刻而来的“镜像系统”，通过行政机制和部门组织的赋权，促进政务服务的高
效转化，以及公民参与的感知度，从而更加鲜明地揭示出传统治理中难以实现的

服务困境。在社会治理的大范围中，运用大数据平台提升治理的精准性和有效性，
就需要尽快解除“数据鸿沟”“信息孤岛”等的围困，推进数据的及时共享和多
方位兼容，这也是如何利用技术手段推进治理模式的演变，从而实现数字化转型
的现实因素。

（三）社会经济发展
从社会经济发展的视角看，政府数字化转型是以数字化资源为生产要素的经
济发展的前提条件，建设当今社会的经济体系离不开数字化资源的大力支撑，而
数字资源的开放、流通和共享是实现其重要价值的方略路径。在大数据时代，依

靠信息技术引导的创新驱动和数字化产业样态的催生，政府部门的数字化改革是
催化社会经济快速融合和增速的关键性支撑。
以公众为中心，是传统政府在数字化转型中必须坚定不移的改革原则，数字
化转型的概念来源于企业管理领域，被运用于政府治理领域中，具有其一定的科

学性和智慧性。技术手段赋予决策者创造治理价值的能力，每种治理价值都具备
三个维度，即社会公众、信息技术和政府部门，而最为重要的是，通过技术手段
的参与，数字化转型必须为社会和公众提供价值。政府部门在数字化转型中，应
考虑建立数字资源服务管理局、数字资源协同领导机制和技术监察委员会这样的

“铁三角”体系，全力推动数字治理的改革方针，才能实现政府数字化转型的战
略制高点。

五、地方政府数字化转型的推进机制

政府数字化转型作为一套复杂系统，建设时间跨度长、涉及面广、工作量大，

必须建立强有力的推进、落实和应用机制。以党委政府为主导、核心部门为主“推
手”，构建“统一领导、上下衔接、运作高效、统筹有力、整体推进”的数字政
府建设高效协同推进机制。

一是组织保障机制。在省市县三级统筹协调下，由地方“首长”亲自抓、分
管领导具体抓。发挥例会制度作用，实行专班实体运作、挂图作战，细化指标体

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