Page 24 - 政府数字化转型理论与实践

Theory and Practice of Government Digital Transformation
政府数字化转型理论与实践

字经济占 GDP 比重已由 2018 年的 40.3% 增长至 2019 年的 41.5%，提升 1.2 个

百分点”。
对于中国经济发展状况而言，首先，数字经济的发展规模更是空前扩张，“中
国数字经济增加值规模由 2005 年的 2.6 万亿元扩张到 2019 年的 35.8 万亿元”。

其次，数字经济在中国的国民经济中所占比重也是不断攀升，由 2005 年的占比
14.2% 提升至 2019 年的占比 36.2%。而且数字经济对中国国民经济的贡献率更
是显著提升，根据国家统计局数字显示，2019 年三次产业对中国国民经济的贡
献率分别为 3.8%、36.8% 和 59.4%，而 2019 年数字经济对国民经济的贡献率则

是 67.7%，且从 2014 年到 2019 年，其贡献率始终保持在 50% 以上。数字技术
被广泛应用于经济发展体系中，由此改变了经济活动方式和经济发展的整体环境。
数字经济的不断扩张及其对国民经济的巨大贡献力度，都决定了数字经济将是未
来国家经济发展中的重要经济发展形势。经济基础决定上层建筑，随着数字经济

的发展，不仅仅是经济活动发生变化，政治活动与社会活动都发生明显变化。政
府治理模式只有适应数字经济的发展，实现政府数字化转型，政府才能引领、规
制、统筹国家与社会的未来发展。
（二）实现国家治理体系与能力现代化

中国特色社会主义进入新时代以来，中国共产党不断强调推进国家治理体系
与治理能力现代化。社会的数字化趋势是新时代的重要特征，政府在新时代的任
务之一就是需要顺应时代潮流，紧跟社会的数字化趋势，主动应对数字化挑战。
政府数字化转型是实现国家治理体系与治理能力现代化的重要途径与具体方式。

社会现代化的技术性标志就是大数据、云计算、5G 通信技术、人工智能等进入
人们的生活，并且影响着人们的生活方式变迁。政府治理的现代化要义之一就是
政府根据生活方式的变迁不断更新其治理手段，运用现代信息技术使得人民生活
更加便利，促使经济社会在技术更新的时代背景下和谐发展。国家治理体系是由

各级政府治理体系构成，各级政府的治理能力体现了国家治理能力。以各级政府
的数字化转型推动国家治理体系的数字化转型，以各级政府的数字化治理体系构
建国家数字化治理体系，以此推动实现国家治理体系和治理能力的现代化。
（三）减少企业恶意利用数字技术漏洞牟利的现象

政府掌握数字技术并且将其有效运用到市场监督与监管中，可减少企业蓄意、
恶意利用数字技术漏洞牟取不当利益的发生。我们的社会主义市场经济体制是在

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